山洪灾害防御思路与方法.pptx

山洪灾害防御思路与方法 山洪灾害来势猛、成灾快、破坏大，且受灾区多数为经济欠发达的山地、丘陵地区，人口分散，交通通讯不便，预报、预警、转移、救援难度大。此外，山洪灾害的突发性、偶然性大，影响因素多，防治难度高，采用工程治理方法，短期内难以见效，因此目前防御山洪灾害主要采取的是非工程措施建设。通过开展非工程措施为主的建设，有效防御山洪灾害，改变山洪灾害日趋严重的局面，减少人员伤亡和财产损失，尤其是避免群死群伤事件。什么是山洪灾害？ 山洪灾害是指由山洪暴发而给人们带来的危害，包括溪河洪水泛滥、泥石流、山体滑坡等造成的人员伤亡、财产损失、基础设施毁坏及环境资源破坏等。山洪灾害的种类溪河洪水泥石流滑坡溪河洪水 暴雨引起山区溪河洪水迅速上涨，造成山洪灾害，是山洪最为常见的表现形式。由于溪河洪水具有突发性强、水量集中、破坏力大等特点，常常冲毁房屋、田地、道路和桥梁等，甚至可能导致水库、山塘溃决，造成人员伤亡和财产损失，危害很大。 2012年8月，荥经县、石棉县遭受暴雨，荥经县泗坪乡和石棉县草科乡突发的山洪导致12人失踪。泥石流 山区沟谷中暴雨汇集形成洪水、挟带大量泥沙石块成为泥石流。泥石流具有暴发突然、来势迅猛、动量大的特点，并兼有滑坡和洪水破坏的双重作用，其危害程度往往比单一的滑坡和洪水的危害更为广泛和严重，常常掩埋掉一个村庄或城镇。 2013年7月4日，雅安市石棉县发生泥石流灾害，造成造成11人死亡，8人失踪。滑坡 土体、岩块或斜坡上的物质在重力作用下沿滑动面发生整体滑动形成滑坡。滑坡发生时，会使山体、植被和建筑物失去原有的面貌，可能造成严重的人员伤亡和财产损失。在四川，因降雨引起的滑坡造成的灾害，归入洪涝灾害。 2013年7月10日，成都市都江堰市中兴镇三溪村因强降雨影响，发生特大型高位山体滑坡，造成45人死亡、116人失踪。山洪灾害的成因持续或短历时强降雨是引发山洪灾害的最直接因素陡峭的地形地势是导致山洪灾害的基础因素复杂的地质条件是加剧山洪灾害的内部因素不合理的人类活动是加剧山洪灾害的重要因素山洪灾害的特点季节性强，频率高区域性明显，易发性强来势凶猛，成灾快破坏性强，危害严重季节性强，频率高 山洪灾害主要集中汛期，特别是主汛期。在我省，有80%以上的山洪都发生在6-8月份。区域性明显，易发性强 位于暴雨中心区的山丘区，暴雨时极易形成具有冲击力的地表径流，导致山洪暴发，形成灾害。我省，盆周山区、川西高原、地震重灾区属于山洪灾害极高易发区来势凶猛，成灾快 山丘区因山高坡陡，溪河密集，降雨迅速转化为径流，且汇流快、流速大，降雨后几个小时即成灾受损，防不胜防。破坏性强，危害严重 山洪灾害发生时往往伴生滑坡、泥石流等地质灾害，经常造成河流改道、公路终端、耕地冲淹、房倒人亡的悲剧。据统计，近年来因山洪造成的死亡失踪人数占因洪涝灾害死亡失踪数的70%以上。自动监测站将监测信息发往县平台，通过分析会商，由县防指发出转移指令通过建立健全群测群防体系，群众在防灾避险工作中自主观测、自发预警、自觉转移监测预警系统群测群防体系非工程措施一是转变防御方式 通过项目建设，实现由监测站点缺乏、信息采集手段落后、预警渠道单一、应急预案不完善等造成的临灾被动避险向主动防御的转变；通过建立健全群测群防体系，充分发挥群众在防灾避险工作中的主体作用，引导群众实现“要我安全”向“我要安全”的转变。三个转变转变防御方式丰富防御手段锻炼防汛队伍二是丰富防御手段 通过项目建设，广泛而有针对性地布设监测站点，为指挥决策提供丰富、准确、时效性强的信息支撑；通过建立指挥平台和视频会议系统，提升指挥决策能力；通过无线广播、通讯终端、户外大屏等预警设备，将预警信息直接传达到危险区，提高预警的及时性和准确性。 2013年汛期，国务院防汛抢险工作组组长、水利部副部长矫勇和省委书记王东明都曾在省中心指挥、督战全省抢险救灾工作。三个转变转变防御方式丰富防御手段锻炼防汛队伍三是锻炼防汛队伍 拓宽全省水利防汛队伍的视野，积累信息化建设项目建设管理和运行维护的经验，同时引进一批多学科、年轻化的专业人才，培养一批懂技术、有经验的业务骨干，充实、锻炼全省防汛队伍。 据统计，我省各级防汛系统近3年共招录了百余名技术人员从事建设、运行、维护工作，进一步提升了基层防汛的“软实力”。三个转变转变防御方式丰富防御手段锻炼防汛队测预警流程典型案例分析群测群防体系监测预警系统提纲一、监测预警系统2010年-2012年，山洪灾害防治县级非工程措施建设 监测系统主要包括自动雨量站、自动水位站、气象监测站、视频监测站等 1、合理的站网布设 符合所在小流域的产汇流规律，站网密度、通讯供电保障程度等达到规定要求，满足预警响应、人员转移时间需求。 上游监测面雨量站点与危险区的关联以流域为单元进行监测“上游下