现代市政学（第五版）（数字教材版）王佃利-第11章-课件.pptxVIP

第11章 市政与城市公共服务理论 本 章 重 点1公共服务与政府监管理论23公共物品理论公共服务与福利经济理论 11.1 公共物品理论11.1.1 公共物品的分类纯公共物品非排他性和非竞争性俱乐部物品适用于从纯私人物品到纯公共物品的所有情况公共池塘资源非排他性和竞争性 11.1.2 公共物品供给中的公私伙伴关系1 .公私伙伴关系的理论基础（1）交易成本理论 所有的契约都是不完全契约，应根据生产成本和交易成本最小化原则采用不同的治理结构（市场、混合、科层官僚组织）。（2）产权经济学理论 产权代表着收益的剩余控制权和索取权，因此产权在交易活动中是极为重要的。由于有限理性和机会主义的前提假设，未来所有可能发生的情况无法全部被包含在合约中，因而需要把产权安排给投资重要的一方或者是不可或缺的一方。 11.1.2 公共物品供给中的公私伙伴关系BOT建设-运营-移交BOO建设-运营-所有DBFO设计-建设-融资-运营2.PPP的运营模式 11.1.3 公共物品供给的共同生产 公共物品共同生产理论指向的对象是公共服务，意指政府和公民在公共服务的供给过程中是同等重要的参与者，必须一起努力才能共同生产出满意的公共物品和公共政策结果。在共同生产的过程中，政府作为服务生产的专业人士，被称为“常规生产者”，公民因其对公共服务的感知、需求和