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2023年安全生产行政处罚自由裁量标准
2023年安全生产行政处罚自由裁量标准
为了进一步加强安全生产监管工作,规范安全生产行政处罚行为,根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的规定,制定本标准。
一、适用范围
本标准适用于依照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的规定,由安全生产监管部门依法对违法违规行为作出的行政处罚决定。
二、处罚原则
行政处罚的基本原则是依法、公正、妥善,保护生命财产安全,维护社会公共利益,落实罚当其罪、罚必究责,防止事故发生和扩大,促进安全生产持续健康发展。
三、处罚分类
根据违法违规行为的情节、性质、后果和社会危害程度,行政处罚可分为警告、罚款、责令改正、吊销许可证、行政拘留和刑事拘留等,严重侵害安全生产法规定,造成恶劣后果或犯罪行为的,应当依法追究刑事责任。
四、行政处罚依据
处理决定应当依据相关法律法规和规章制度作出。对于不涉及的法律法规和规章制度,应当遵循现有行业标准和规范性文件。
五、警告处罚
警告处罚是针对轻微安全生产违规行为的一种处罚方式,一般适用于首次违规或违规情节轻微的情况。
六、罚款处罚
罚款是行政处罚的一种常见方式,可根据情节轻重决定罚款数额。罚款金额应当根据违法事实和情节累加赔偿损失、消除危险、防止事故扩大、挽回安全形象等情况,逐级考虑,实行量刑逐年递增。
七、责令改正
责令改正是指责令当事人限期改正违法行为,消除安全隐患的行政处罚方式。责令改正决定书应当明确列出具体改正事项、期限等内容,依法实行监督检查。
八、吊销许可证
吊销许可证是针对严重违法、造成严重社会危害,尤其是涉及安全生产许可证、安全生产标准化证书等证照,直接影响生产安全的情况下作出的行政处罚。
九、行政拘留
行政拘留是对严重危害安全生产的违法犯罪行为进行治安处罚的一种方式。拘留时间应当根据违法行为性质、情节、后果等情况作出适当的处罚。遵循罚当其罪、罚必究责原则。
十、刑事拘留
对严重侵害人民群众生命、财产安全以及损害国家、社会经济领域安全行为,经立案检查、取证固定等权益程序后,应当交由公安机关依法追究刑事责任,刑事拘留由公安部门执行。
十一、处罚执行
处罚决定书应当在规定时间内送达当事人,并对当事人的申诉、复议等行政诉讼事项作出满足法律要求的答复。不服处罚的当事人依法享有申诉、复议、起诉的权利,并应当自行履行处罚决定。对于未履行处罚决定的人员,应当追究其法律责任。
本标准执行自发布之日起。
总之,本标准是为了规范安全生产行政处罚行为,保障人民群众的生命安全和财产安全,促进安全生产持续发展,维护社会公共利益。各级安全监管部门应当切实加强对安全生产工作的监督,确保相关法律法规的有效实施,对于违法行为依法依规进行处罚,切实落实行政管理责任,保障社会安全和稳定的发展。
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