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PAGE 安全员培训教材 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 第一章 安全生产概论及管理 3 第一节 安全生产管理基本原理概述 3 第二节 安全生产定义和范畴 5 第三节 安全生产方针 6 第四节 安全生产常用概念含义 7 第五节 劳动保护、安全生产、职业安全卫生、劳动安全卫生的异同 13 第二章 安全生产管理体制 14 第三章 企业安全生产管理 16 第一节 安全生产管理组织形式 16 第二节 企业安全生产责任制 16 第三节 企业安全产规章制度 22 第四节 企业安全生产检查 22 第五节 安全技术措施计划 23 第四章 安全生产法律体系 24 第一节 安全生产法律体系 24 第二节 安全生产的标准体系 27 第三节 安全生产法律、法规和标准体系规则 30 第五章 劳动安全卫生监察 30 第一节 劳动安全卫生监察的法律依据 31 第二节 劳动安全卫生监察机构和监察人员 32 第三节 劳动安全卫生监察的类型、方式和程序 35 第六章 事故报告和调查处理 38 第一节 事故分类 38 第二节 事故报告程序 43 第三节 事故调查分析 45 第四节 特别重大事故的调查 49 第五节 事故的处理、批复与结案 53 第七章 重大事故隐患管理 56 第一节 重大事故隐患的概念 56 第二节 全国重大事故隐患状况 56 第三节 重大事故隐患确认与评估 61 第八章 安全生产宣传教育 71 第一节 安全普及教育 72 第二节 安全生产专业教育 80 第九章 安全文化 81 第一章 安全生产概论及管理 第一节 安全生产管理基本原理概述 安全生产管理是管理者对安全生产工作进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动，目的是保证在生产、经营活动中的人身安全与健康，以及财产安全，促进生产的发展，保持社会的稳定。 安全生产管理有宏观和微观安全生产管理的两种理解。宏观生产安全生产管理是大安全概念，即能体现安全管理的一切管理措施和活动都属于安全生产管理的范畴。 微观安全生产管理是小安全的概念，主要指从事经济和生产管理部门以及企业、事业单位所进行的具体安全管理活动。 安全生产管理作为经济生活的一部分，是管理范畴的一个分支，也遵循管理的一般规律和基本原理。管理的基本原理有：系统原理、整分合原理、反馈原理、封闭原理、弹性原理、人本原理、能级原理、动力原理、激励原理等。系统原理和人本原理是属一级原理，其他原理均分别属于它们的二级原理。 1、系统原理 所谓系统是由若干相互作用又相互依赖的部分组合而成，具有特定功能，并处于一定环境中的有机整体，系统论的基本思想是整体性、相关性、目的性、阶层性、综合性、环境适应性。 2、整分合原理 整分合原理是现代高效率的管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上进行有效的综合。整体把握、科学分解、组织综合是整分合原理的主要含义。 3、反馈原理 反馈原理是控制论的一个非常重要的基本概念。反馈是把控制系统输出信号反送回来，对输入与输出信号进行比较，比较差值作为系统输入信号，再作用系统，对系统起到控制的作用。在现化管理中，灵敏、正确、有力的反馈对管理有着举足轻重的作用。实际管理工作是计划、实施、检查、处理，也就是决策、执行、反馈、再决策、再执行、再反馈的过程。 4、封闭原理 封闭原理是指任何一个系统内的管理手段必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理运动。一个有效的现代管理系统，必须是一个封闭系统，而且为使系统运转状态优良，可以采用多级闭环反馈系统。 5、弹性原理 弹性原理是在系统外部环境和内部条件千变万化和形势下进行的，管理必须要有很强的适应性和灵活性，才能有效地实现动态管理。特别是在建立社会主义市场经济的今天管理工作更需要不断改革，以利于驾驭新形势，解决新问题，适应社会发展的需要。 6、人本原理 人本原理是管理以人为本体，以调动人的积极性为根本。人既是管理的主体，同时又是管理的客体，其核心是如何调动人的积极性。隶属于人本原理的二级原理有：能级原理、 动力原理和激励原理。 7、能级原理 能级原理是管理系统必须是由若干分别具有不同能级的不同层次有规律地组合而成。在实际管理中如决策层、执行层、操作层就体现能级原理。人所常说的人尽其才，各尽所能，责权利的统一等也都利用了能级原理。 8、动力原理 动力原理是指管理要有强大的动力，要正确地运用动力，使管理运动持续而有效地进行下去。 9、激励原理 激励原理就是用科学的