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农村商业银行 “九种人”排查和处置办法
39号 (3月1日)
按照银监会和省联社关于深化案件专项治理工作的有关要
求,根据有关法律法规和省联社《关于印发〈全省农村信用社“九
种人”处置的指导意见〉的通知》(苏信联发〔2007〕174号)文
件精神,结合本行实际,现就“九种人”排查和处置制定如下办法:
一、指导思想
处置“九种人”的指导思想是:全面贯彻落实银监部门处置“九
种人”的总体要求,区别情况,分类处置,清前堵后,防范案件,
重申严禁行为,严控诱发因素,明确处理政策,进一步防范和化
解风险。
二、“九种人”的定义及排查内容
“九种人”的定义为:有“黄、赌、毒”行为的 ;个人或家庭经
商办企业的 ;大额资金炒股、购买基金或彩票的 ;个人、家庭负
债较大 ,或有贷款的(正常消费贷款除外);无故不能正常上班
或经常旷工的 ;交友混乱,经常出入高档消费场所的 ;在职工作
超过强制休假、轮岗规定时限的 ;有不良记录或犯罪前科的 ;已
经出现违规操作的人员。
排查内容之一:参与“黄、赌、毒”和走私等违法犯罪行为 ;
在职人员从事第二职业 ;在册人员(含内退、提前离岗人员)违
反职业限制规定,私自在其他金融机构或与本行有业务关系的单
位兼职或挂职取酬;在职人员向贷款客户借款;违规经营和商业
贿赂等行为。以上这些内容应予以严格禁止。
排查内容之二:在职员工的配偶、子女及其配偶经商的;用
大额资金炒股、从事期货交易或购买彩票的;个人、家庭负债较
大,或在行、社有贷款(正常消费贷款以外的贷款)的;交友混
乱,或经常出入高档消费场所进行与收入不相匹配消费的;超过
轮岗、交流期限,违反近亲属回避等制度的;经常上班迟到、早
退或无故旷工的;各类违规操作及失职渎职行为的;有不良记录
或曾受到记过以上处理等行为的。以上这些内容应予以严密监
控。
三、“九种人”排查方法
“九种人”排查采用自我排查、单位(部门)负责人排查和匿
名排查三种方法。自我排查由各单位每月自行组织 ,并在季末的
次月5日前上报总行(如存在情况的应及时报告);单位负责人
排查和匿名排查由总行统一安排,但应不少于一次。
四、对“九种人”等处置的指导原则
(一)参加“黄、赌、毒”和走私活动的,或为其活动提供便
利的,经司法机关认定后 ,对以上人员一律作开除处理。
(二)关于涉商人员的处理:
1、在职人员从事第二职业的,或违反职业限制规定 ,私自
在其他金融机构或与本行有业务关系的单位兼职或挂职取酬 ,经
劝告无效的,一律解除其劳动合同关系 ;
2、在职人员的配偶、子女及其配偶涉商和经商的,必须实
行权(职)钱分离和亲属回避政策。除实行严格的关系人、关联
人贷款管理外,一律实行异地交流或轮岗交流回避。各类管理人
员和信贷管理人员以职务或工作之便为其配偶、子女及其配偶经
商谋取贷款和利益的,一律先解除其管理职务,然后再视情节给
予纪律处分。
(三)利用职务或工作之便向贷款客户借款的,一经查实,
一律开除或解除其劳动合同。
(四)执行个人重大事项报告制度,包括个人及其家庭的大
项收入、大额投资、负债变化、婚姻变化和重大疾病等。未报告
的,将被纳入重点监控对象,调离岗位或强制休假接受审计。
(五)对交友混乱,经常出入高档消费场所的人员以及有不
良记录或犯罪前科的人员,要建立台账 ,重点关注 ,加强监管。
交友混乱,经常出入高档消费场所的人员不听劝告的,必须调离
重要岗位或直接停岗接受审计。
(六)违反劳动合同法的有关规定 ,经常上班迟到、早退或
长期消极怠工人员,除严格实行考勤考核管理处罚外 ,对屡教不
改人员,给予辞退或解除劳动合同处理 ;对连续旷工超过15天 ,
或一年内累计旷工30天的,一律实行除名处理。
(七)受到各类党政纪处理和其他有不良记录的人员(含正
在接受调查处理的人员),要建立台账 ,明确帮教人员,加强监
管,注意其现实表现 ,为其改过自新创造适宜环境和条件。
(八 )凡主动报告上述行为并在规定时限内自纠到位的,从
轻处理。
(九)其他违规行为对照有关规定处理。
(十)如触犯刑律的,一律移送司法机关处理。
五、有关内容的含义及规定
(一)“第二职业”的含义
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