卫生法律制与监督学教学资料卫生监督概述.pptxVIP

卫生法律制与监督学教学资料卫生监督概述第1页/共73页 卫生监督概述卫生监督概述概念、功能及作用分类效力原则体系第2页/共73页 卫生监督概述第一节 卫生监督的概念、功能及作用一、概念和性质二、功能和特征三、作用和意义第3页/共73页 卫生监督概述health supervision是政府卫生行政部门依据公共卫生法律、法规的授权，对公民、法人和其他组织贯彻执行卫生法律、法规的情况进行监督检查，对违反卫生法律、法规，危害人体健康的行为追究法律责任的一种卫生行政执法行为。一、卫生监督的概念和性质第4页/共73页 卫生监督概述1、卫生监督主体是卫生（？）行政部门卫生行政行政部门食品药品监督管理局国家质量监督检验检疫总局国家中医药管理局其他行政部门四层含义(1)：第5页/共73页 卫生监督概述2、卫生监督是依据卫生法律、法规、规章、规范和卫生标准的规定，对涉及人民群众健康的各种行为或活动所实施的行政执法行为。(内容)四层含义(2) ：第6页/共73页 卫生监督概述3、卫生监督相对的一方是公民、法人和其他组织（对象：相对人） 在行政执法过程中处于被监督地位的当事人。4、卫生监督的目的是维护正常的公共卫生和医疗服务秩序，保护人民群众健康及其相关法定权益。四层含义(3) ：第7页/共73页 卫生监督概述卫生监督的性质行政性：卫生监督的根本属性；卫生 监督是政府的行政行为，是 政府公共职能的体现技术性：区别于其他许多行政工作的 显著特点 第8页/共73页 国家级专业实验室省级专业实验室市级专业实验室县级专业实验室国家CDC检测机构省级CDC检测机构市级CDC检测机构县级CDC检测机构快速检测快速检测快速检测快速检测++++卫生部卫生监督局省卫生监督局市卫生监督所县卫生监督所其他检测机构经各级实验室认定机构认定卫生标准、技术规范 快速检测和实验室检测卫生监督技术支撑体系框架第9页/共73页 卫生监督概述二、卫生监督的功能制约功能：限制和牵制相对人有关权力及行为 ----卫生监督的目的规范功能：规范相对人卫生行为，认可守法、 惩治违法(分确定、选择)---- 反映效果预防功能：防患于未然---突出重心促进功能：在管理制度和立法上最终完善保护 人类健康的运行机制----明确结果第10页/共73页 卫生监督概述1.健康权和合法权益保护性2.法定性与授权性3.行政性与技术性4.广泛性与综合性5.强制性与教育性卫生监督的特征第11页/共73页 卫生监督概述1.健康权和合法权益保护性2.法定性与授权性3.行政性与技术性4.广泛性与综合性5.强制性与教育性卫生监督的特征第12页/共73页 卫生监督概述1.健康权和合法权益保护性2.法定性与授权性3.行政性与技术性4.广泛性与综合性5.强制性与教育性卫生监督的特征第13页/共73页 卫生监督概述1.健康权和合法权益保护性2.法定性与授权性3.行政性与技术性4.广泛性与综合性5.强制性与教育性卫生监督的特征第14页/共73页 卫生监督概述1.健康权和合法权益保护性2.法定性与授权性3.行政性与技术性4.广泛性与综合性5.强制性与教育性卫生监督的特征第15页/共73页 卫生监督概述1.健康权和合法权益保护性2.法定性与授权性3.行政性与技术性4.广泛性与综合性5.强制性与教育性卫生监督的特征第16页/共73页 卫生监督概述三、卫生监督的作用和意义1.保障和提高公众的健康水平2.实施国家职能，制裁违反卫生法律、法规活动3.保护国家、团体、公民个人有关卫生方面的合 法权益4.促进卫生监督自我完善5.增强人们的法制意识第17页/共73页 卫生监督概述第二节 卫生监督的分类一、按卫生监督的过程分类二、按卫生监督的行为方式分类 第18页/共73页 卫生监督概述按卫生监督的过程分类预防性卫生监督经常性卫生监督第19页/共73页 卫生监督概述preventive health supervision是指卫生监督机构依据卫生法律、法规对新建、扩建、改建的建设项目所开展的卫生审查和竣工验收。regular health supervision是指卫生监督机构定期或不定期地对管辖范围内的企事业单位、个人或有关社会组织遵守公共卫生法规的情况进行的日常性监督活动。 第20页/共73页 卫生监督概述按卫生监督的行为方式分类羁束与自由裁量依职权与依申请要式与非要式第21页/共73页 卫生监督概述Restricted a