发展壮大口岸经济实施方案.docx

发展壮大口岸经济实施方案 从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情影响广泛长远，国际环境更趋复杂，世界经济不稳定性不确定性明显增加。国际经贸摩擦持续升级，国际贸易投资规则加快重塑，全球化面临的深层矛盾进一步凸显。新一轮科技革命和产业变革深入发展，新业态新模式不断涌现，开放型经济领域数字化转型正在加速，国际贸易投资的潜力和空间巨大。从国内看，我国经济已转向高质量发展阶段，我国进一步完善对外开放布局，扎实推进“一带一路”建设，高 标准高水平建设自贸试验区，签订实施区域全面经济伙伴关系协定 (RCEP)等高标准经贸规则，加快推进商品和要素等流动型开放向规则等制度型开放转变，中欧投资协定谈判(BIT),中新自贸协定进一步升级，中国申请加入CPTPP等，都将对未来一个时期口岸发展产生重大影响。从我省看，促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略叠加，我省锚定“两个确保”、加快开放 强省建设、实施制度型开放战略、推动“四条丝绸之路”融合并进， 带来新的发展机遇。但同时，也面临压力和挑战，区域开放竞争日益加剧，我省航空经济、中欧班列、跨境电商等优势领域保持快速增长的压力加大；口岸数量少、开放通道和平台布局建设不均衡、带动作 用发挥不充分等问题仍然突出，口岸智慧发展、绿色发展存在短板， 推动口岸经济发展力度亟需加强，监管创新和治理能力有待提升，维护国门安全责任重大。总体上看，“十四五”期间是我省开放发展的战略机遇期，口岸发展进入迎难而上、蓄势跃升的新阶段，必须增强机遇意识和风险意识，准确把握发展规律，于危机中育先机、变局中开新局，建设河南特色现代化口岸，为高水平开放高质量发展提供坚 实支撑。 一、面临形势 “十四五”时期，是立足新发展阶段、构建新发展格局，全面建设开放型经济新体制和开放强省的关键时期，全省口岸建设和高质量发展面临的外部环境和内部条件将发生深刻复杂变化，机遇和挑战呈 现出新的时代特征。 从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情影响广泛长远，国际环境更趋复杂，世界经济不稳定性不确定性明显增加。国际经贸摩擦持续升级，国际贸易投资规则加快重塑，全球化面临的深层矛盾进一步凸显。新一轮科技革命和产业变革深入发展，新业态新模式不断涌现，开放型经济领域数字化转型正在加速，国际贸易投资的潜力和空间巨大。从国内看，我国经济已转向高质量发展阶段，我国进一步完善对外开放布局，扎实推进“一带一路”建设，高 标准高水平建设自贸试验区，签订实施区域全面经济伙伴关系协定 (RCEP)等高标准经贸规则，加快推进商品和要素等流动型开放向规则等制度型开放转变，中欧投资协定谈判(BIT),中新自贸协定进一步升级，中国申请加入CPTPP等，都将对未来一个时期口岸发展产生重大影响。从我省看，促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略叠加，我省锚定“两个确保”、加快开放 强省建设、实施制度型开放战略、推动“四条丝绸之路”融合并进， 带来新的发展机遇。但同时，也面临压力和挑战，区域开放竞争日益加剧，我省航空经济、中欧班列、跨境电商等优势领域保持快速增长的压力加大；口岸数量少、开放通道和平台布局建设不均衡、带动作用发挥不充分等问题仍然突出，口岸智慧发展、绿色发展存在短板，推动口岸经济发展力度亟需加强，监管创新和治理能力有待提升，维护国门安全责任重大。总体上看，“十四五”期间是我省开放发展的战略机遇期，口岸发展进入迎难而上、蓄势跃升的新阶段，必须增强机遇意识和风险意识，准确把握发展规律，于危机中育先机、变局中开新局，建设河南特色现代化口岸，为高水平开放高质量发展提供坚 实支撑。 二、主要目标 到2025年，全省口岸开放能级显著提高，口岸开放通道、平台、 环境更加优化完善，现代化口岸体系基本形成，区域协同联动成效显 著，支持我省深度参与共建“一带一路”的服务能力不断提升，口岸 经济发展水平位居全国先进位次，为开放强省建设提供强大支撑。 口岸通道平台体系更加完善。郑州航空、铁路枢纽口岸地位进一步提升，连通境内外、辐射东中西的通道网络和支撑外向型产业集聚发展的高层次高能级平台基本形成。郑州航空口岸国际地区货邮吞吐量突破70万吨，旅客吞吐量达到320万人次；建成功能强大、现代智慧、港产融合、服务优质的中欧班列郑州集结中心，线路网络覆盖欧亚、串联RCEP成员国，班列产业体系初步形成，中欧班列综合运营效益居全国前列；建成投用一批航空、铁路、水运等海关监管作业场所和国际陆港，争取新增1—2家综合保税区，2—3家保税物流中心，承 接产业转移和集聚发展的能力显著增强。 口岸经济规模质量大幅提升。全省海关特殊监管区域(场所)实 现高质量发展，在全国的位次明显提升，进出口值力争突破6800亿元； 跨境电商总体发展水平居中西部前