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一、问题现状
2021年7月以来,为全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任 务,强化学校教育主阵地作用,深化校外培训机构治理,构建教育良好 生态,促进学生全面发展、健康成长。中共中央办公厅、国务院办印发 了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》 (简称“双减”)。不可否认,“双减”政策实施近半年来,学生的 学习压力出现了明显的改进,校外无资质的培训机构已得到有效整治。 但是,笔者在调研中发现,随着“双减”政策的逐步落实,许多家长更 焦虑了,暴露出了一些家长关于子女教育,特别是关于子女家庭教育存 在的问题。
1、 家长抱怨。
双减”政策出台后,不少家长提出了反对的怨言:“学习时间变 短了、变少了,学习到的内容也就变少了。”学校作业少了,补习班还 没了一一毕竟有些孩子还是需要“笨鸟先飞”的,需要靠专门人士的引 导和一对一的辅导,这样才能增长知识。
2、 家长不解。
在有些家长看来,实施“双减”政策后,学生学习任务轻了,家长 任务重了起来,这样不仅占用了家长的时间,也增加了家长的负担。
3、 家长担心。
学生作业少了,反倒增加了娱乐的时间,增大了玩手机、玩网络游 戏的时间,家长担心孩子养成玩手机、游戏的不良习惯,进而担心手机、 游戏毁了孩子人生!
4、 家长无助。
因为孩子课余时间没有辅导班可去,不少家长需要承担起自己辅导 孩子作业的任务。很多家长既没有这个习惯,也没有这个能力。他们的 孩子不能去上辅导班,在家不知道做什么。很多家长认为,虽然辅导班 费用比较高,但是是在学习,是物有所值的。
5、 家长焦虑。
“双减”政策实施后,显形的一对多的补课机构没了,但隐形的(非 富即贵的)一对一的辅导形式却偷偷进行中,令无能为之、不敢为之的 家长焦虑、纠结,面临着补不补习的压力;若补习的话,面临着资金高 负担的压力一一相较于以前一对多“大班制”的补习,现在的一对一 的补习、私教家教等补课形式费用更高,家庭开支更大。
二、原因分析
1、 实施“双减”政策,家庭教育、学校教育、社会教育都将发生 相应变化,值此社会转型期,家长心态浮躁、消极,难以快速、积极地 适应、接受新事物。
2、 “双减”政策宣传、执行有漏洞,不全面、不彻底、不系统, 后续跟进措施滞后、不充分。
3、 家长对“双减”政策的焦虑,本质上含有对当下社会教育现状 的
困惑,对教育不公平、社会不公平的不满和质疑。
4、 家长对“双减”政策的焦虑,囿于对“何为人才”认知的偏颇
一考上大学、考上好大学的就是人才;没考上大学、没考上好大学、考 上职业院校的,很难成才。有些家长专笃于“金领”,不屑于“蓝领”。
5、家长自身家庭教育素质不足,对于家庭教育的内涵、本质、规 律、
方式方法认识、把握不充分,缺少承担起科学、有效的家庭教育能力。
三、改进建议
1、 强化领导,明确责任。
《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意 见》提出,加强党对“双减”工作的领导,明确部门工作责任,强化督 促检查和宣传引导等。“双减”工作是一项系统工程,涉及众多利益群 体,涉及众多部门职责,必须由党委和政府高度统筹、各部门通力合作, 才能确保各项举措切实落地。
2、 强化对“双减”政策的宣传。
教育主管部门、政府相关部门要加大对“双减”政策宣传的力度和 深度。首先主管部门要吃透党和政府的“双减”政策要求和精神,要深 化对“双减”政策的宣传,要回应家长的关切与期盼,回应家长的不解、 压力和焦虑,减轻家长负担;发挥学校主体作用,明确家校社协同责任; 营造教育公平,坚决整治非法校外隐形的辅导补习活动,有效缓解家长 焦虑情绪,促进学生全面发展、健康成长。
3、 强化社会公平。
“不患寡而患不均,不患贫而患不安”。不公平是社会的毒瘤,严 重影响党和政府的形象和信誉。随着社会的发展和进步,随着人民物质 生活水平的提高,期望社会公平将成为人民最重要的需求之一,营造社 会公平将是党和政府最重要的民心工程。为此,要强化社会公平。就教 育而言,要强化地区间、城乡间、各级中小学校间、班级间公共资源、 教师资源的公平配置,要彻底杜绝课外非法补习现象,真正营造孩子学 习成长在同一起跑线上。
4、强化提升家长的教育素质、教育能力。
家庭是孩子的第一课堂,父母是孩子的第一任老师。要强化家长的 教育责任,提升家长的教育能力和教育素质。政府倡导鼓励学校、妇联、 工会、关工委、社区等有关部门和单位,通过多种形式,举办家长学校、 家长课堂、家长课程等方式,以线上线下等形式,对家长进行家庭教育 指导、咨询和辅导,引导家长正确认知教育的本质、规律,掌握科学的 教育理念和方法,提升教育效果。要注重家庭、注重家教、注重家风, 营造良好的家教、家风,为孩子成长提供健康的家庭环境。
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