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可以用的公共组织管理学案例
第一篇:可以用的公共组织管理学案例
药研所的两位所长有着截然不同的领导行为方式:所长高大全整
天想的是课题设计、论证、研究、鉴定,关心的是研究成果的应用效
果。就是不关心科研人员的生活,谁要提到生活上的困难,他总是一
句话:!“工作第一,生活问题个人克服克服好了”可郝君副所长可
不这样。她象老大姐,对研究人员的生产可谓无微不致地关怀,工作
上的事她得过且过,谁不想干哪项工作,她总是一句话:“行,不乐
意就算了!”她想:“反正我不管业务”。结果,两位所长经常“撞
车”。群众也议论纷纷:有人说高所长不近人情,有人说郝所长充好
人,拉选票;有人说没有高所长这样的人药研所维持不下去 ,有人说
群众是人,得有人关心吃喝拉撒睡。整个所的气氛很不和谐 ,科研任
务完成得不好,群众生活也不舒心。
问题:
1、用领导的行为四分图模式和方格模式给两位所长对对号 ,看他
们属于哪种行为模式的领导者?
2、从药研所两位领导身上,你对研究所领导行为模式理论有什么
看法?
美国空军所采用的考评制度是美国许多公共事务机构绩效评价的
典型代表。这套考评制度要求 ,每位官衔在将军以下的军官的直接上
级 ,每年一次为各位军官作 出书面报告。评估报告的格式设计是统一
的,适用于不同的军种和级别。表格留出的空白处较小 ,评估人员只
能用精炼的语言总结各个军官的业绩。20 世纪 70 年代中期 ,这套评
估制度受到了广泛的批评 ,因为它对员工的工作指派缺乏专业化的定
义 ,导致了评估的主观性和不合理性 ,如对参谋人员领导才能的评估 ,
这种方法的作用就不大。
评估导致了评估制度的修改。在每个单位 内部 ,对业绩高低的评
价比例进行了硬性规定,而且对评估程序也作了修改 ,每位军官要接
受其主要上司以及一位附加评估人和一位审核人的共同评估。问题:
(1 )运用管理行政方法分析本案例的考评制度有什么问题?
行政方法的实质是通过行政组织中的职务和职位进行管理。它特
别强调职责、职权、职位,而并非个人的能力或特权。美国空军的考
评制度强调直接上级的考评,群众未直接参与考评,使考评成果受到
一定的影响,且评估的主观性的存在,降低了评估质量。因而这套评
估制度在 20 世纪 70 年代中期受到广泛的批评。(2 )你能替他们提出
较好的评估方法吗? 我认为,员工业绩的评估,应注意:
a.群众参与的方法,即被评者业绩增加透明度 ; b.自我评估方法,
使评估结果减少较大的差异;
c.量化评估与定性化评估相结合 ,结合确定被评者的绩效; d.要
看今天的成绩,还要看昨天的绩效 ,综合分析研究。
某局机关因工作需要 ,新成立了一个行政处 ,由局原办公室副主
任李佳任处长 ,原办公室的 8 位后勤服务人员全部转到行政处 ,李佳
上任后便到处物色人才 ,又从别的单位调进 5 位工作人员。这样 ,一
个 14 人的行政处便开始了正常工作。李佳 38 岁 ,年富力强,精力旺
盛 ,在没有配备副手的情况下 ,他领导其他 13 人开展工作。开始倒没
什么,时间长了,问题也就多了。因为处里不管是工作分配、组织协
调还是指导监督、对外联络 ,都是李佳拍板定案。尽管他工作认真负
责,每日起早贪黑 ,也适应不了如此繁杂的事务,哪个地方照顾不到
都会 出漏子 ,行政处内部开始闹矛盾 ,与其他处室也发生了不少冲突。
在这种情况下 ,局领导决定调出李佳 ,派局办公室另一位副主任
王强接任行政处处长。王强上任后 ,首先 ,着手组建行政处内部组织
机构 ,处下设置四个二级机构 :办公室、行政一科、行政二科、行政
三科。其次 ,选调得力干将 ,再从原来的局办公室选调两位主任科员
任行政处副处长 ,在业务处选调 3 位副主任科员任行政一、二、三科
的科长 ,其余科长、副科长在原 13 名工作人员中产生。王强采取这些
做法, 目的就是改变处里的沉闷空气 ,调动大家的工作积极性,提高
行政处的工作效率。
这样 ,一个19 人的行政处在三位正副处长、8 位正副科长的领导
下 ,再次以新的面貌投入到工作之中。但是过了不久 ,行政处的工作
效率不仅没有提高,反而更加糟糕了。有些下属认为王强经常越权乱
指挥,他们的工作没法开展;有的下属则认为王强到处包办代替,没
事找事干,和科长争权;有的人认为行政处官多兵少,没有正经干活
的。不到半年,行政处又陷入重重矛盾之中,不但人际关系紧张复杂,
而且大家都没
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