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国内外家庭农场特点及我国家庭农场发展建议 张乐佳;张广宇 【摘要】阐述了家庭农场的概念和内涵,列举了美国、法国、丹麦等典型国家家庭 农场经营的特点,在此基础上分析了我国家庭农场经营存在的问题,并提出了发展建 议. 【期刊名称】《农业工程》 【年(卷),期】2018(008)008 【总页数】3 页(P134-136) 【关键词】家庭农场;社会化服务;农业经营 【作者】张乐佳;张广宇 【作者单位】中国农业机械化科学研究院,北京 100083;机械工业信息研究院,北京 100037 【正文语种】中 文 【中图分类】F324.1 0 引言 2008 年党的十七届三中全会决定中明确提出“有条件的地方可以发展专业大户、 家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。”2013 年，中央 1 号文件又提出， 要扶持发展专业大户、家庭农场和农民专业合作组织等经营主体。 家庭农场作为我国农业经营的重要组成部分，在农业生产中发挥着越来越重要的作 用。本文介绍了家庭农场的概念和内涵，并总结了国外发达国家农场经营的特点， 为我国家庭农场发展提供参考和借鉴。 1 家庭农场的概念及内涵 何谓家庭农场？研究人员从不同的角度给出了不同的定义。如从农业经营的角度考 虑，家庭农场是适应生产力水平与市场要求进行专业化生产，形成适度规模经营的 农业种养的农户企业 [1] ；家庭农场是我国农业耕地经营体制创新而实现适度规模 经营的一种新型的经济组织形式 [2]。从经营主体的角度考虑，家庭农场是以农户 家庭为基本组织单位，面向市场，以利润最大化为目标，从事适度规模的农林牧渔 的生产、加工和销售，实行自主经营、自我积累、自我发展、自负盈亏和科学管理 的企业化经济实体[3] ；家庭农场是指拥有较大经营规模，能保证农户家庭主要劳 动力充分就业的农业产业组织形态 [4]。 而国外对家庭农场的定义也不尽相同。美国农业部《1998 年农业年鉴》定义，一 个家庭农场应该满足以下条件：①生产一定数量的农产品用于销售；②有足够的能 力支付家庭和农场的运营、支付债务、保持所有物 ；③农场主自行管理农场；④农 场主及其家庭成员是主要劳动力；⑤可以使用季节工，或雇佣少量的长期农工 [5]。 俄罗斯《家庭农场法》认为，家庭农场是享有法人权利的独立生产经营主体[6]。 这些定义侧重点不一样 ，但我国的家庭农场都体现了3 个特征。一是经营主体是 农户；二是经营方式是适度规模；三是生产目标是利润最大化。这3 个特征是 由 我国的基本制度和国情决定的。其中 ，经营主体是农户符合我国的国情和农业生产 的内在规律 ；适度规模经营包括“适度”和 “规模”两个范畴 ， “适度”强调不同 区域之间客观条件的差异 ， “规模”是在坚持家庭承包的基础上 ，按照“依法、自 愿、有偿”的原则促进土地流转 ；利润最大化体现了农户的生产行为从自给自足到 商品化驱动的过程[7]。 2 国外家庭农场主要特点 2.1 美国 美国的农业生产非常发达，以全国 2%的总人口养活了美国 3 亿人，而且还是全球 谷物的出口大国。在美国的农业生产中，家庭农场占据举足轻重的地位。美国家庭 农场的主要特征有 4 个方面[8]。 一是经营规模化。美国家庭农场逐渐由数量优势向经营规模优势过渡，这种发展模 式比较符合规模经营的要求。美国以前的家庭农场经营也是无序没有规划的，后来 根据不同农产品特征采用不同的种植模式，资源利用率得到了提升，整体经济效率 得以提高。 二是生产区域专业化。美国国土面积很大，地区差异也比较明显。为此，美国规划 了 10 个“农业生产区域”，各区根据自然条件和资源禀赋生产一两种农产品，这 种方式规避了家庭农场因产品结构单一造成的不利影响 ，也实现了农业生产的多元 化。 三是生产合作化。农场主与不同的服务机构进行合作 ，将农产品生产、加工、运输、 销售等环节交给社会化服务组织承担 ，从而转嫁了风险 ，规避了市场波动可能造成 的损失。 2.2 法国 法国是世界农业强国，也是欧盟农业经济的领导力量，其加工农产品出口额高居全 球前列。法国农业生产中，中小型为主的家庭农场起到了重要作用。其家庭农场有 两个显著的特征。 一是农场经营专业化。专业化农场是法国家庭农场的主要形式，而混合专业化农场 处于辅助地位，如专业的畜牧农场、谷物农场、水果农场和蔬菜农场等。二是双层 经营体制。在法国政府和农场主之间 ，农业专业合作社起到了桥梁和纽带的作用。 为了实现土地规模经营，提升家庭农场抵御市场风险的能力 ，政府鼓励家庭农场加 入合作社 ，通过这种