化工企业法律法规.pptxVIP

化工企业法律法规第1页/共202页第2页/共202页主要参考书1.危险化学品生产企业安全管理，虞汉华， 河海大学出版社；2.化工工人安全生产知识，中华全国总工会劳动保护部，中国工人出版社；3.危险化学品安全生产基础知识；4.中华人民共和国安全生产法，卞耀武，化学工业出版社；5.危险化学品生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员培训教材，煤炭工业出版社第3页/共202页HSE法律法规一、HSE工作的重要意义 H——健康（Health）S——安全（Safety）E——环境(Environment）三位一体的/view/543245.htm管理体系。 第4页/共202页 “人的生命是最宝贵的。我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。” ——胡锦涛总书记在中央政治局第三十次集体学习时的讲话第5页/共202页二、HSE基本术语 1、三不违 不违章作业、不违章指挥、不违反劳动纪律。 2、三不伤害 不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。 3、三不用火 无合格的用火票不用火、安全措施不落实不用火、监火人不在场不用火。 第6页/共202页4、三级安全教育 厂（公司）级安全教育、基层队级安全教育、班组（站）级安全教育。 5、四不放过 事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。 第7页/共202页 6、三同时 新建、改建、扩建项目的安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 7、五同时 管理生产的同时，必须负责管理安全工作。在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 第8页/共202页法的基本概念什么是法：广义上讲，就是指国家按照统治阶级的利益和意志制定或者认可、并由国家强制力保证其实施的行为规范的总和。狭义上讲，就是指具体的法律规范，包括宪法、法令、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、判例、习惯法等各种成文法和非成文法。第9页/共202页法的基本概念法的特征：法是由特定的国家机关制定的；法是依照特定的程序制定的；法具有国家强制性；法是调整人们行为的社会规范。第10页/共202页法的基本概念法的分类：法律的分类有很多的标准，不同的标准对法的划分类别不同。按照创立和表达形式，分为：成文法和不成文法。我国以成文法为主。按照地位和层次，分为：宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章。按照内容和效力强弱，分为：宪法性法律和普通法律。其中普通法律又可以分为基本法律和基本法律以外的法律。按照效力范围（时间、空间、对象），分为：特殊法和一般法。第11页/共202页法的基本概念不同层次法的概念：宪法：具有最高的地位和效力。与宪法相抵触的其他法律无效。法律：地位仅次于宪法，只有全国人民代表大会及其常务委员会才有权制定和修订。在全国具有约束力。行政法规：地位次于宪法和法律。狭义上讲，指国务院根据宪法和法律制定的规范性文件。在全国具有约束力。地方性法规：指地方人民代表大会及其常务委员会制定的约束本行政区的规范性文件。行政规章：分为部门规章和地方政府规章两种。部门规章是由国务院的部、委或直属机构制定的在全国实施的规范性文件；地方政府规章是由地方人民政府制定的，在本行政区实施行政管理的规范性文件。第12页/共202页三、HSE法律法规 HSE法律法规及管理制度的关系1、宪法 ——根本法；2、法律 ——全国人民代表大会及其常务委员会，如：《安全生产法》 ；3、行政法规 ——国务院，如：《石油天然气管道保护条例》；第13页/共202页4、地方性法规 ——省、自治区、直辖市人民代表大会机器常务委员会，如：《内蒙古自治区道路交通安全违法行为处罚规定》；5、行政规章 ——国家行政机关，国家安全生产监督管理总局17号令《生产安全事故应急预案管理办法》；第14页/共202页 建国以来，我国颁布了许多安全环保方面的法规，下面就比较重要的也是常用的一些HSE法律法规作一简单介绍： 1、安全生产法 《中华人民共和国安全生产法》2002年11月1日起施行。 2、劳动法 《中华人民共和国劳动法》自1995年1月1日起施行。第15页/共202页 3、刑法 （1）违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。 第16页/共202页 （2）违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。 第17页/共202页 （3）建