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人员、职位与组织:《官场病——帕金森定律》读书报告目录1作品简介4总结与启示2作者介绍3内容详解一、作品简介《官场病——帕金森定律》原著:诺斯古德.帕金森教授于1958年出版的著作《帕金森定律》。这本书是由帕金森在1955年11月发表在《经济学家》上的一篇幽默文章的基础上扩充而来,主要讽刺政府的官僚机构。之后,这本书相继在美国和英国出版,“帕金森定律”一词在世界范围内广为流传,许多人把它当作官僚主义的代名词。译本:陈休征先生于1982年翻译的版本。1980年陈休征在《读书》中《令人发笑,又发人深思的书》刊目上看到了对这本书的介绍,并且临近1982年我国改革开放以来的第一次政府机构改革,在这一背景下译者对本书进行了翻译工作。译者认为虽然中英两国的政治制度差异很大,但也指出本书所讽刺的官僚主义机构和官僚主义作风应当为我们深思并关注。同时,为避免读者误会是某种自然科学的著作,所以中文译本命名为《官场病——帕金森定律》。帕金森定律——核心内容 其余章节 ——定律延伸二、作者介绍 作者介绍西里尔.诺斯古德.帕金森(1909.7.30-1993.3.9)英国历史学家和作家,他撰写过大约60部著作,但是他最著名的畅销书是《帕金森定律》,他也因此被认为是一名重要的行政学者。此外,他因为经常以讽刺的笔调、小品文的方式剖析官僚组织的弊端,从而使组织分析家喻户晓而享有“民众行政理论家”的美誉。0203三、内容详解 帕金森定律——现象不同的人做一件事耗费的时间差别很大比如寄明信片:老太太vs工作很忙的人老太太:一位老太太要给侄女寄明信片,她用了1个小时找明信片,1个小时选择明信片,找侄女的地址又用了30分钟,1个多小时用来写祝词,决定去寄明信片时是否带雨伞,又用去20分钟。工作很忙的人:上班途中三分钟之内做完工作会自动地膨胀,占满一个人所有可用的时间。如果时间充裕,他就会放慢工作节奏或是增添其他项目以便用掉所有的时间。也就是说,对于完成一件事情,工作时间的伸缩性很大。工作量与工作人数之间的关系是什么? 工作量与工作人数政治家和纳税人:“公职人员增加一定能反映出工作量的增长。”玩世不恭的人:“职工人数增长会产生闲人或者导致所有人的工作时间全部缩短。”帕金森:职工人数与工作量之间不存在相关关系,职工人数的变化服从的是一种规律性的动机即为“帕金森定律”。 演进过程两个动力:官员需要补充的是下属而非对手;官员之间会彼此制造工作W辞职寻求同事B来分担自己的工作量要求增加C和D作为自己的助手C和D级别低于A,相当于提高了自身的地位A会成为唯一掌握全面的人C和D相互制约,牵制彼此的提升BE F G H的增加演进过程原来是由A一个人负责的工作,现在是ACDEFGH七个人来负责,只能重新分配和分解,从而为了满足增加人的需要来人为地增加工作量,也就形成了前面提到的第二个动力:官员之间会彼此制造工作。七个人之间会彼此制造许多工作,包括:工作流程增加,比如传看文件、起草复件、提意见、采纳意见、修改草稿、审阅文件等。 帕金森定律人数和管理层次的变化不是由工作本身引起的。人数的增加是出于官员自身利益的考量引发的组织结构变动,并不来自于现实工作的需要。管理活动本身会制造工作,增加人手会制造出功能重叠、互相扯皮的管理体系,从而使工作目标不明确、不紧凑、进而导致工作效率低下。 实证研究1914-1928年间英国海军部官员的行政编制增长了78%,平均每年递增5.6%;1935-1954年间英国殖民部的行政编制平均每年递增5.89%,两部门的人员递增率十分接近。 公式?K:代表一个要求派助手从而达到个人提升目的的人(任命下属谋求晋升工作人员数量)L: K从任命到退休的年龄差m:部门内部行文通气的劳动时数(用于答复部门内部的各种文件的人员的工作小时数)n:被管理的单位(所辖实际单位数)X:需要补充的新职工人数然后,根据,即可得到每年的新增人数变化率(y为上一年人员总数)无论工作量的变化,用这个公式得到的数字总是处于5.17%到6.56%之间。 必要条件根源需要一个有其内部运作活动方式的实体组织,其中管理要在这个组织中占有一定的地位。寻找助手以达到自己目的的不称职的管理者本身不具有对权力的垄断性。这个管理者能力极其平庸,他在组织中的角色扮演不称职。这个组织一定是一个不断自我要求完善的组织。根据上述帕金森定律发生作用的条件:可以判断产生帕金森定律的根源在于人对于权力的危机感。报考人名单(录取的原则)英国式:依靠面谈,由申请人(报考人)作自我介绍,录取委员会根据报考人的社会地位做出抉择。新式与旧式的提问方式不同,旧式会直接提问亲属(你和S地的男爵有什么关系吗?),新式相对委婉,提问学校、球类比赛(“你在什么学校上过学?”、“你玩什么球呢?”)。中国式:科举制。他认为考试制度存在考察方面单一、替考
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