福安市工贸行业生产安全事故应急预案.docxVIP

目录 TOC \o 1-2 \h \u 1总则 1 1.1编制目的 1 1.2工作原则 1 1.3编制依据 1 1.4事故分级 2 1.5适用范围 2 1.6冶金等工贸行业风险分析 2 2应急组织体系与职责 3 2.1应急组织体系 3 2.2应急指挥部 3 2.3成员单位及职责 4 2.4现场应急指挥部及职责 5 2.5应急救援工作组及职责 6 3预防、预警与信息报告 10 3.1预防 10 3.2预警 10 3.3信息报告 11 4应急响应 13 4.1先期处置 13 4.2应急响应分级 13 4.3指挥协调 14 4.4处置措施 15 4.5现场处置要点 16 4.6响应升级 17 4.7社会动员 17 4.8救援暂停 17 4.9信息发布 17 4.10应急结束 17 5后期处置 19 5.1善后工作 19 PAGE PAGE 1 5.2社会救助 19 5.3保险 19 5.4调査评估 19 5.5恢复与重建 19 6应急保障 20 6.1应急队伍保障 20 6.2资金保障 20 6.3物资保障 20 6.4医疗卫生保障 21 6.5交通运输保障 21 6.6治安维护保障 21 6.7人员防护保障 21 6.8通信信息保障 22 6.9应急避难场所保障 22 6.10科技支撑保障 22 6.11市域合作保障 22 7监督管理 23 7.1应急演练 23 7.2宣传教育 23 7.3培训 23 7.4责任与奖惩 23 8附则 24 8.1预案管理与更新 24 8.2应急预案的解释 24 8.3预案实施 24 9附件 25 9.1一般处置方案 25 9.2高炉垮塌事故处置要点 25 9.3煤粉爆炸事故处置要点 25 9.4金属熔融物（如钢水、铁水、铜水、铅水等）爆炸事故处置要点 26 9.5煤气火灾、爆炸事故处置要点 26 9.6煤气、硫化氢、二氧化硫、硫化氢中毒事故处置要点 26 1总则 1.1编制目的 为依法、迅速、科学、有序应对冶金等工贸行业（含冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、电力，下同）生产安全事故（以下简称事故），提高事故应急处置能力，及时科学有效地组织应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会安定稳定，特制定本预案。 1.2工作原则 （1）以人为本。牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务,切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。 （2）分级负责。贯彻分类管理、分级负责、属地为主、事发单位是事故应急处置第一响应者的要求，市政府、有关部门和单位按照各自职责和权限，认真落实应急管理和事故应急处置工作责任。 （3）协调配合。建立健全联防联动工作机制，协调有序、资源共享、紧密配合，充分调动和发挥各级各部门各企业以及社会各方面力量共同参与事故救援。 （4）讲求科学。以发挥专业应急救援队伍和专家作用为主，采用充先进技术和依托先进装备，加强科学有效施救、依法依规施救。 （5）舆论引导。正确引导社会舆论、及时、准确、客观发布事故信息，有序组织新闻媒体采访、报道事故禁止及处置工作情况。 1.3编制依据 《中华人民共和国安全生产法》（主席令（2014）第13号） 《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令（2007）第69号） 《中华人民共和国消防法》（主席令（2019）第29号） 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号） 《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号） 《突发事件应急预案管理办法》（国办发（2013）101号） 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发（2004）2号） 《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号） 《福建省安全生产条例》（2017年3月1日起施行） 《福建省突发事件应对办法》（2018年7月1日起施行） 《福建省生产安全事故灾难应急预案》 《宁德市生产安全事故灾难应急预案》 《福安市突发公共事件总体应急预案》 1.4事故分级 冶金等工贸行业生产安全事故按照其伤亡人数及损失等情况，由低至高分为一般事故（IV级）、较大事故（III级）、重大事故（II级）、特别重大事故（I级）4个级别： 一般事故（IV级）：造成3人以下死亡（含失踪，下同），或者10人以下重伤(包括急性