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电力安全事故应急演练导则 （修订稿） 1 总则 为指导和规范电力安全事故应急演练的组织与开展，提高应急演练的实效性和科学性 依据《安全生产法》《生产安全事故应急条例》《国家大面积停电事件应急预案》《生产安 全事故应急演练基本规范》《生产安全事故应急演练评估规范》等有关法律法规和标准规范 制定本导则。 1.1 适用范围 本导则对电力安全事故（电力生产或者电网运行过程中发生的影响电力系统安全稳定运 行或者影响电力正常供应的事故，包括热电厂发生的影响热力正常供应的事故）应急演练 （以下简称“应急演练”）做出一般性规定，适用于各级政府相关部门、电力企业、电力用 户组织开展的应急演练活动。 1.2 应急演练分类 应急演练按照演练内容分为综合演练和单项演练，按照演练形式分为实战演练和桌面演 练，按照目的与作用分为检验性演练、示范性演练和研究性演练，不同分类标准的演练可相 互组合。 1.3 应急演练工作原则 应急演练应遵循以下原则： （1）按照国家相关法律法规、标准及有关规定组织开展演练； （2）结合电力安全风险及电力安全事故的特点，依据应急预案组织开展演练； （3）突出以提高指挥协调能力、应急处置能力和应急准备能力组织开展演练； （4）在保证参演人员、设备设施及演练场所安全的条件下组织开展演练，并遵守相关 保密规定。 1.4 应急演练基本流程 应急演练实施基本流程包括计划、准备、实施、评估总结、持续改进五个阶段。 2 应急演练计划 2.1 需求分析 全面分析和评估电力安全事故应急预案、应急职责、应急处置工作流程和指挥调度程 序、应急技能和应急装备、物资的实际情况，提出需通过应急演练解决的内容，有针对性地 确定应急演练目标，提出应急演练的初步内容和主要科目。 2.2 明确任务 确定应急演练的事故情景类型、等级、发生地域，演练方式，参演单位，应急演练各阶 段主要任务，应急演练实施的拟定日期。 2.3 制订计划 根据需求分析及任务安排，组织人员编制演练计划文本。 3 应急演练准备 3.1 成立演练组织机构 综合演练应成立应急演练领导小组，宜下设策划与导调组、保障组、评估组、宣传组 （可根据应急演练的类型、规模等实际需要选择性成立其他小组），并明确演练工作职责、 分工。 专项演练应由演练组织单位结合演练的类型、规模等实际需要选择性成立领导小组。 3.1.1 领导小组 （1）负责应急演练筹备和实施过程中的组织领导工作； （2）审批应急演练工作方案和经费使用； （3）审批应急演练总结评估报告； （4）决定应急演练的其他重要事项。 3.1.2 策划与导调组 （1）负责编制应急演练工作方案、演练执行方案； （2）负责演练活动筹备、事故场景布置； （3）负责演练进程控制、参与人员调度以及与相关单位、工作组的联络和协调； （4）负责提供信息发布的内容。 3.1.3 保障组 （1）负责应急演练安全保障方案制定与执行； （2）负责所需物资的准备，以及应急演练结束后物资清理归库； （3）负责提供应急演练技术支持，主要包括应急演练所涉及的调度通信等； （4）负责应急演练的后勤保障； （5）负责演练人员管理及经费使用管理。 3.1.4 评估组 （1）拟定应急演练考核要点和提纲，跟踪和记录应急演练进展情况，发现应急演练中 存在的问题，对应急演练进行点评； （2）负责针对应急演练实施中可能面临的风险进行评估，并审核应急演练安全保障方 案； （3）负责编制应急演练评估指南，演练结束后，及时向演练单位或演练领导小组及其 他相关专业组提出评估意见、建议，并撰写演练评估报告。 3.1.5 宣传组 （1）负责编制演练宣传方案； （2）负责整理演练信息、组织新闻媒体和开展新闻发布。 3.2 编写演练文件 对于综合演练，建议编写演练文件；对于专项演练，可根据实际选择编制需要的演练文 件。 3.2.1 应急演练工作方案 工作方案主要内容包括： （1）