陕西省人大信息化统一平台.docVIP

陕西省人大信息化统一平台 2020年09月  1、建设背景 当今世界，信息技术创新日新月异，以数字化、网络化、智能化为特征的信息化浪潮蓬勃兴起。没有信息化就没有现代化。适应和引领经济发展新常态，增强发展新动力，需要将信息化贯穿我国现代化进程始终，加快释放信息化发展的巨大潜能。信息技术革命正在深刻地改变传统的信息传送手段和体系。其迅速发展的速度是人类工业化进程中前所未有的。为使网络适应信息化发展的需要，新思想、新概念、新技术、新应用不断涌现。整个网络世界出现了不断思考、不断争论、不断前进的局面。 陕西省人大经过多年信息化建设，已经建设了多个应用系统，为人大领导、相关业务部门、相关接入单位等服务对象提供不同的业务服务。 代表履职及门户网站群系统于2017年建设并运行，网站群主要服务于省人大，同时对各市、县提供模板，可进行独立网站建设。履职平台于2017年启用至今，实现会议期间代表建议的登记、交办、办理反馈等核心业务流程。 法律法规备案审查系统于2018年建设并运行，主要服务于全省具有立法权的人大和政府部门通过的地方性法规及规范性文件的报备和合法性审查。 预算联网监督系统于2018年建设并投入使用，主要服务于代表对全省财政预算的使用支出、预算变更、决算等全过程全口径数据的跟踪监督以及对国有资产运行状态的监督。目前，该系统运行在预算工委并和财政、审计、国资和市级人大的联网。 无纸化电子阅文及办公系统均于2019年底进行建设，办公系统服务于省人大机关公文业务，无纸化电子阅文主要服务于省人大各类会议。同时机关还建设了车辆管理系统、固定资产管理系统等内部使用的业务系统。 依据业务应用不同，用户范围纵向覆盖省人大、地市人大与区县人大。 由于各类业务系统建设阶段不同，建设厂家不同，导致了多个业务系统均需要独立登录，不利于业务系统的使用和信息化推进，另外，业务系统孤立产生的信息孤岛的问题，也导致了业务办理的不便，不能在业务处理中进行有效关联。同时，随着信息化技术的提升，人大信息化建设也需要进行技术提升，充分利用数据整合、数据分析技术对多年沉淀的数据进行清洗，提升数据价值；利用移动互联技术为工作提供更好的便利性。 因此，实现业务系统的统一认证、统一平台、统一数据和移动化服务，是现阶段省人大系统建设的重要任务和迫切需要解决的问题。 2、建设目标 按照“统一规划、统一标准、分步推进、全面提升”的总体思路，细致分析现有系统应用情况，准确把握各类业务特点，制定统一的建设标准，完成省人大信息平台的整合与集成，充分利用移动办公业务优势，实现统一的身份认证、统一的业务办理、统一的数据共享，结合移动化平台，最终实现办公移动化、无纸化、透明化、规范化，提高机关工作效率，实现机关精细化管理与服务。 项目建设主要包含以下三个方面内容。 2.1、建立统一的标准规范，以便于业务系统的整合，包括数据规范、数据接口规范、数据交换规范，实现底层数据的共享。 具体系统包括：统一管理平台 2.2、建设机关电子政务外网服务门户及移动服务门户，在信息服务及现有资源管理平台上，集成核心业务系统。形成业务管理集群，为不同角色的用户提供统一服务，包括人大代表、人大机关工作人员、相关领导、一府一委两院用户。 具体系统包括：机关电子政务外网服务门户、移动服务门户。 2.3、建设数据共享服务平台，实现数据交换、数据共享及检索展现等服务。 具体系统建设包括：数据共享平台、数据交换平台 3、建设原则 根据系统的建设目标和实际需求，坚持“需求为导向，应用促发展”的指导思想，遵循以下原则进行系统总体设计。 3.1、技术先进性和成熟性 方案采用当今信息化系统发展趋势的主流和成熟技术进行系统架构设计，选用先进的技术手段，实现快速实施，保证技术先进性和成熟性。 3.2、标准性、开放性 系统设计充分考虑了“标准和开放”的原则，支持各种相应的软硬件接口，使之具有灵活性和延展性，具备与多种系统互联互通的特性，在结构上实现真正开放。 3.3、可扩展性 系统能够在数据、业务等多个层面上进行扩展，系统提供比硬件和网络的扩展性更高层次的扩展能力。 3.4、高可用性和可靠性 系统在稳定正常运行的同时还提供较高的性能，从而能够高效率地处理关键的事务。 3.5、安全性 系统建设遵从我省安全相关要求，满足信息传输保密性、数据完整性、身体识别和认证等安全保障措施。 3.6、安全可靠 系统建设满足国产化安全可靠软硬件产品，服务器、终端机、操作系统、数据库、中间件、办公软件国产化的要求。 4、建设内容 建设统一服务门户、移动服务门户，建设统一认证管理平台及数据交换平台，实现网站、办公系统、履职平台、电子阅文、法规系统、预算系统的应用集成、业务集成、数据集成，实现各业务系统的信息集中、一体化访问、一体化授权。 4.1、统一服务门户 统一服