棋牌室管理分析和总结.docx

九江市营业性棋牌室管理暂行办法中共九江市委、九江市人民政府 目录 第一章 总则第二章 设立第三章 经营 第四章 管理机构及职责第五章 监督管理 第六章 罚则第一章 总则 第一条 为加强对我市营业性棋牌室的管理，保障公共安全和公民合法权益，促进社会主义精神文明建设，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城乡个体工商户管理暂行办法》、《物业管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《江西省消 防条例》等有关法律法规和规章，结合本市实际，制定本办法。 第二条 本办法所称棋牌室是指以棋牌活动为主要内容的专营或兼营的营业性场所，文化部门为行政主管。 第三条 实行属地管理，县（市、区）根据本《办法》精神，结合各自实际情况，加强管理。 第四条 棋牌活动应当有助于开发智力、陶冶情操、促进交往、丰富市民业余文化体育 生活。棋牌室的经营者应严格遵守有关法律、法规和规章，保证经营场所的安全、健康、文明，不得扰民、不得影响周围居民的正常工作、学习和生活，禁止为赌博等违法活动提供便 利条件。 第二章 设立 第五条 设立营业性棋牌室应当具备下列条件： （一）法定代表人、负责人和从业人员没有以下违法记录：曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪；因犯罪曾被剥夺政治权利；因吸食、注射毒品曾被强制戒毒；因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留； （二）营业场所每张棋牌桌占地面积不得低于8 平方米，营业面积总体不得低于 30 平方米，并具有独立或公共的卫生间； （三）营业场所的用房应当是适合棋牌室的文化娱乐、商业用房； （四）营业场所的建筑结构安全、合理，消防设备齐全、有效，出入口设置明显的指示牌，并向疏散方向开启； （五）营业场所的安全出口数量、疏散宽度和距离，应当符合国家有关建筑设计防火规范的规定； （六）有必要的照明设备和应急照明、疏散指示标志； （七）应根据城市规划、人口密度、合理布局； （八）有必要的管理制度。 第六条 营业性棋牌室设立包房的，除应当符合第五条第（一）、（三）、（四）、（五）、 （六）、（七）、（八）项的规定条件外，还应当符合下列条件： （一）单独设立包房的，包房应不少于 5 间；棋牌室内附设包房的，包房应不少于 2 间。单独设立包房和棋牌室内附设包房的，同一楼层包房均不得少于 2 间。每间包房的场地实际使用面积在 8 平方米以上，且每张棋牌桌占地面积不少于8 平方米； （二）包房的照明设备由室外或者中央控制室调节，包房内不得设置隔断、内锁门装置 以及其他辅助用房； （三）棋牌室的包厢、包间内不得设置隔断，并应当安装展现室内整体环境的透明门窗。包厢、包间的门不得有内锁装置。包房房门或者沿过道一侧的隔离墙离地12 米起安装透明材料，透明材料面积在 0.4 平方米以上，透视清晰。 第七条 营业性棋牌室不得设在下列地点： （一）公共图书馆、博物馆、美术馆、陵园、公墓、学校、幼儿园、少年儿童活动场所和被核定为文物保护单位的建筑物内； （二）两湖周边、公园、道路、街道、集市等露天场所； （三）机关、中小学校周围 200 米范围内； （四）居民楼内住宅用房、地下民防工程、各类临时用房、违章建筑、危房内； （五）车站、机场等人群密集的场所； （六）建筑物地下一层以下； （七）与危险化学品仓库毗连的区域。 第八条 申请设立营业性棋牌室应当提交下列材料： （一）申请表； （二）投资人员、拟任的法定代表人及其他从业人员身份证复印件和当地派出所出具法定代表人的无犯罪记录证明； （三）营业场所 1 比 100 的建筑平面图，设立包房的还须提供门窗立面图； （四）消防部门出具的建筑工程消防验收意见书或消防安全检查合格意见书或当地派出所出具的消防安全意见； （五）营业场所的房地产权证书，或房屋租赁合同登记备案证明和出租人的房地产权证书复印件； （六）营业场所须经所在社区提供同意设立审核意见书； （七）实行俱乐部会员制的还应当提供俱乐部章程和会员卡等有关材料。第九条 申请设立营业性棋牌室应当按照下列程序办理登记、备案手续： （一）申请人携带相关材料，到县（区）文化行政主管部门登记备案，并交纳必要的保证金。经审核合格后出具审核意见书； （二）申请人到工商行政部门办理注册登记手续，在依法领取营业执照后方可开业； （三）经营者应当在领取营业执照之日起30 日内，持有关证件，依法向税务机关申报力、理税务登记，并按照规定的申报期限、申报内容如实办理纳税申报。 第十条 营业性棋牌室歇业，变更法定代表人、负责人、经营方式、经营范围、经营地址，或者改建、扩建营业场地，应当按照开业的审批、登记、备案程序，办理注销或变更手续。 第