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工程监理中存在问题和对策探析的研究 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 2 文1：工程监理中存在的问题和对策探析 2 1当前工程建设中监理存在的问题 2 1.1监理招标过程的不规范 2 2）招标过程的不规范。 2 1.2行业制度不健全，执行力度不足 3 1.3监理企业自身管理体制不健全，监理队伍自身素质不高 3 1）管理机构不健全、监理工作程序不清 3 2）监理队伍自身素质不高 3 1.4施工队伍素质有待提高 4 2工程监理问题的解决办法 4 2.1确立和完善工程监理制度 4 2.2提高建设方及相关工程建设管理部门对工程监理的重视程度 4 2.3招聘和培养优秀专业人才 5 2.4实现监理市场全面招投标制度 5 结束语 6 文2：探析建筑工程监理中存在的问题和对策 6 一、建筑工程监理中存在的问题 6 1、建筑工程监理市场行为不规范 6 2、监理服务取费低 7 3、房建工程监理管理不到位 7 二、应对建筑工程监理问题的对策 8 1、建立和健全监理组织机构 8 2、加强对监理收费的监管 8 3、加强质量意识，实行“三检”制 9 4、提高监理人员的素质 9 三、结束语 9 参考文摘引言： 10 原创性声明（模板） 10 正文 工程监理中存在问题和对策探析的研究 文1：工程监理中存在的问题和对策探析 1当前工程建设中监理存在的问题 1.1监理招标过程的不规范 1）招标代理市场极不规范。目前在开展招标业务的代理单位中挂靠现象极为严重，从事招标的人员素质偏低，不能熟悉、理解及贯彻招标的相关法规制度，招标文件内容的编制往往以业主的主观意识为基础，同时招标文件过于模式化，内容针对性不明确，没有突出招标项目的实际特点。忽略了相关的法规文件。 2）招标过程的不规范。 （1）招标文件以某一潜在投标人特点“量体裁衣”编制；甚至利用特定的文字描述及记号串通评标专家给予高分或去除其他潜在投标人。 （2）利用业主关系制定总监答辩等特定招标方式，使原本为了帮业主选定称职总监而制定的答辩成为个别投标人暗箱操作的一种有利条件，无法对总监的行为能力进行真正考核。 1.2行业制度不健全，执行力度不足 我国的监理行业从一开始就被贯于了“准执法”的监管职能，但监理的责、权、利的问题，一直束缚着我国监理业的发展。虽然在《建筑管理条例》等后期出台的相关法规及文件中，对责、权、利在监理合同条款中有了具体化了，但现实中监理的独立地位仍无法得到保障。在工程监理过程中，委托单位（业主）和监理单位之间是通过监理委托合同确定的一种合同关系，在相关法规及规范中表现为公正、独立的第三方，是委托和受委托的关系。然而现实中，部分建设单位对监理工作不支持或干预较多，对工程监理制度不了解，经常出现市场行为不规范的问题，甚至于要求工程监理企业无原则地按其意愿和要求开展工作。也就导致了监理企业为生存和发展，为了这种“法律上的所谓的委托”，即使业主违反监理合同要求，也不愿意得罪业主。这样导致施工现场监理力度不足。导致监理企业只能被置于“监工”的地位，监理只有责，而相应的权和利得不到保障。 1.3监理企业自身管理体制不健全，监理队伍自身素质不高 1）管理机构不健全、监理工作程序不清 现实中，大部分监理企业虽然管理组织机构框图中各职能部门齐全，但实际工作中除驻地人员外，公司只有极少数管理人员来统筹管理公司大小事务。公司内部无严格的内部管理程序和制度、部分程序文件只作为对外经营的一块招牌。 2）监理队伍自身素质不高 从目前来看，我国工程监理人员的水平参差不齐，结构不合理，总监理工程师和专业监理工程师的数量和质量不能满足监理工作需要；监理人员缺乏综合的组织、协调和管理经验。大部分监理企业为降低成本，往往采取项目临时聘任的方式，造成监理队伍的不稳定，不利于监理经验的积累，同时这也导致了监理人员待遇偏低，无法吸引及留住一些高素质人才。 1.4施工队伍素质有待提高 当前建筑市场工程施工队伍挂靠现象严重，大部分项目施工企业及项目管理班子并未直接参与项目管理。而真正参与项目管理的是由所谓的“包工头”临时组建的管理班子，而且为了节约成本，管理班子的素质可想而知。而施工现场的直接执行者－施工班组同样大多为临时拼凑的，流动性又较大，素质参差不齐。 2工程监理问题的解决办法 2.1确立和完善工程监理制度 监理行业的发展遇到阻碍，最重要的是本身监理行业的制度不完善。因此需要借鉴国外先进完善的监理行业管理制度，结合实际国情，建立比较完善的制度。目前我们监理行业制度比较松散，条例不够严谨科学，这就导致很多监理工程师不能根据现有的制度，