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从行政从属性看独立环境法益的刑法保护 独立环境法益是指环境的自然属性和社会属性、国家或公众利益，对环境的保护和恢复具有积极作用。环境法益作为一种新型法益，其性质与其它法益有所不同。环境法益除了在环境法律制度中具有法律保护作用之外，还具有刑法保护作用。本文主要从行政属性角度，探讨独立环境法益的刑法保护。 一、独立环境法益的行政属性 环境是指自然界的各种物质、能量和生命的有机结合体，是人类生存发展的物质基础，也是维护生态平衡和生命质量的重要因素。环境保护是维护环境的健康、有序和稳定发展的一种手段。环境保护的行政属性主要体现在以下几个方面： （一）国家保护环境的责任 环境保护是国家的基本职责，是国家对人民生命财产安全、社会和经济发展长远规划的保障。根据《中华人民共和国宪法》和《环境保护法》，国家必须制订和实施环境保护战略，加强环境监测和信息发布，采取有效措施保护生态环境，重点加强大气、水、土壤、噪声等污染防治，保证人民群众的身体健康和生命安全。 （二）环境保护的行政管理 国家对环境进行保护，需要采取一系列的治理与管理措施，如环境监测、环境评估、环境规划、环境标准、环境治理等。环境保护的行政管理机构主要包括环境保护部门、环保监测站、环境响应力量等。这些机构的职责是对环境进行监测、预测、评估，制定和实施环境保护政策及措施，对违法行为进行处罚。 （三）环境影响评价的行政审批 环境影响评价是在制定重大决策或工程项目时，评估环境影响的一种管理手段。环境影响评价主要由行政执法机关审核、审定。对于环保影响评价文件的审核，应该包括对环境监测、环保审核、安全评估、社会稳定等各个领域进行评估。行政执法机关的审批结果是该决策的重要法律依据，在企业决策和行为的合法性上具有重要影响。 （四）环境污染发生后的行政惩罚 在环境保护的方方面面，行政惩罚是保护环境的一项重要手段。行政执法机关可以对环境污染行为进行行政处罚，如警告、罚款、取缔等措施。环境污染问题严重，可以直接导致国家和社会的损失，行政罚款不仅是给予相应的制裁，还可以给企业带来经济之惩罚。 以上可看出环境保护所具有的强烈的行政属性，这意味着环境保护是国家的基石和治理，在环境保护的法律制度中凸显出行政治理的特点。行政治理的特点体现在：强制性、全面性、责任性。 二、独立环境法益的刑法保护 独立环境法益是由传统法益过程中所未曾涉及到的，具有不可或缺的独特性质。环境法益所侧重的是公共利益，最终受益者不是个人，而是整个民族，与普通法益存在明显的不同。对于环境犯罪，仅仅通过行政处罚仍然无法达到整治之效果。独立环境法益的刑法保护体现在以下几个方面： （一）环境污染罪 环境污染罪属于一种典型的痕量犯罪，是对环境及其生态环境造成破坏，法律认定的行为。环境污染罪是犯罪法草案的一部分，也是全世界刑法实践的重要内容。目前，我国已经通过《环境保护法》将其列为刑事犯罪，对严重污染环境的行为进行法律惩处。 （二）林木等自然资源保护罪 在独立环境法益的刑法保护中，林木等自然资源保护罪也是非常重要的犯罪行为之一。这类犯罪行为不仅导致环境的恶化，逐渐破坏了生态系统平衡，更导致的是公共利益的损失，自然资源的消失及国家财产的流失等。林木等自然资源保护罪是一种贪污犯罪，性质严重，罪行重大。 （三）大气污染罪 大气污染是生态环境中最为普遍和普及的污染，也是极为严重的破坏环境的行为之一。空气污染在一定程度上会危及广大民众的生命健康，因此，大气污染罪也成为独立环境法益的重要部分。 总之，环境保护不仅有行政保护的一面，还有刑法保护的作用。尤其是当环境存在严重矛盾和问题时，仅仅靠行政手段或行政处罚是不足以解决问题的，刑法的威慑力和惩治性可以有效的维护环境法益，保护公众利益和国家利益。