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2023年山东公务员考试申论真题及答案解析B卷完整版--第1页 2023年山东省录用公务员考试 《申论》真题卷（B） （满分100分 时限180分钟） 题号 （一） （二） （三） （四） 总分 核分人 得分 一、注意事项 1．本题本由给定资料与作答规定两部分构成。考试时限为180分钟。满分100分。 2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。 3．请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。 4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按规定作答的，不得分。 5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过 来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 二、给定资料 资料1 专利是专利权的简称，指国家按专利法授予申请人在一定期间内对其发明创导致果所享 有的独占、使用和处分的权利。专利数量反映的是一个国家或公司技术创新的活跃限度。 专利受理数量等指标排行榜的榜首位置曾长期被德、日、美三国轮番占据。据《 2023 年世界知识产权指标》报告显示，2023 年中国受理专利申请的数量已经超过美国，成为世 界最大的专利受理国。然而由全球最大的专业信息服务提供商汤森路透集团推出的“ 2023 年度全球创新力百强”榜单中，专利申请第一的中国，无论是公司、政府机构，还是学术机 构，无一入选。汤森路透中国区总裁刘煜介绍，该评选的核心标准是专利，目的在于衡量公 司在专利创新方面的能力和影响力。 我国《专利法》把专利分为发明专利、实用新型专利和外观设计专利三种。从保护技术 创新的角度而言，发明专利技术含量高、创新价值大、保护期长，更具故意义。从1985年 4月到2023年11月，在中国各项专利申请总量中，发明专利所占比重较低，仅占32.9%， 其中尚有相称一部分属于国外申请人申请的发明专利。我国《专利法》第二十二条规定：授 2023年山东公务员考试申论真题及答案解析B卷完整版--第1页 2023年山东公务员考试申论真题及答案解析B卷完整版--第2页 予专利权的发明和实用新型，应当具有新奇性、发明性和实用性。因此大部分发明专利申请 后，因其不符合发明专利申请条件而未获授权，2023年、2023年的授权量均仅占申请量的 约三分之一。我国发明专利申请量比例最高的领域是中药，之后为非酒饮料、食品等，而国 外在中国申请的发明专利则重要集中在高新技术领域，如无线电传输、移动通讯等。与此同 时，近年随着我国专利申请数量的迅速增长，也出现了一些“垃圾专利”。“垃圾专利”指的 是那些没有任何创新内容的专利，尽管也有人认为“垃圾专利”有其自身价值，但“垃圾专 利”的比例还是反映了整体专利的质量。 资料2 2023 年国家“十二五”规划中初次将“每万人口发明专利拥有量”列入国民经济与社 会发展综合考核指标体系，提出2023年每万人发明专利权拥有量要从2023年的1.7件提高 到 3.3 件。此后，各地也陆续出台了专利发展规划，明确了量化的专利目的。浙江省提出， “十二五”期间专利申请、授权总量年均增长15%，至2023年终实现翻一番。安徽省计划 到2023年，每万人发明专利拥有量达成3.4件。天津市提出，“十二五”期间每万人发明专 利拥有量达成9件。 不少地方政府都出台了专门政策对专利申请进行资助和奖励。如《江苏省省级专利资助 资金管理办法》规定，“国内发明专利的申请费、实审费，由省级专利资助资金资助50%， 其余由申请人所在地市、县财政承担。”