东阳市联合接访中心工作方案.pptxVIP

东阳市联合接访中心工作方案东阳市转变群众工作方法、创新信访工作体制机制目录工作目标指导思想0201基本框架工作流程0304工作职责工作要求0605基本信息为深化信访工作改革，充分发挥各职能部门的联动优势，提高初信初访办结率和群众满意度，积极营造"依法、文明、有序"的信访工作环境，促进社会和谐稳定，根据《中共东阳市委关于认真贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革再创体制机制新优势的实施意见》(市委 2号)和《中共东阳市委办公室东阳市人民政府关于创新群众工作方法解决信访突出问题的实施意见》(市委办52号)文件精神，结合我市信访工作实际，现就建立东阳市联合接访中心(以下简称市接访中心)，开展联合接访工作，提出如下工作方案。指导思想指导思想深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，进一步畅通信访渠道，依托市接访中心，实现"一站式接待、一条龙服务、一揽子解决、一个流程办理、一个机制督查"，确保群众反映的问题得到及时有效解决。工作目标工作目标以"规范、便民、高效、有序"为目标，转变群众工作方法，创新信访工作体制机制，使群众的合理诉求在市接访中心得到有效化解，减少信访存量，降低信访增量，避免信访群众越级上访、多头上访和无序上访，切实提高初信初访的办结率和群众满意度。基本框架基本框架在市委、市政府统一领导下，建立以市接访中心为枢纽，市信访局、市国土局、市建设局、市规划局、市行政执法局、市人力社保局、市民政局等涉及信访问题较多的单位派员常驻市接访中心(常驻单位根据信访热点变化增减)，建立"条块结合、以块为主、各方联动、高效有序"的工作模式。市接访中心设在市行政大院西楼一楼，日常工作由市处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室统一管理，市接访中心主任由市信访局局长兼任，专职副主任由市信访局分管接访工作的副局长担任。市接访中心设国土、行政执法接待室，规划、建设接待室，人力社保、民政接待室，综合接待室，调解室，法律、心理咨询室和"两代表一委员"工作室。每个工作日上午由常驻单位安排一名中层以上领导干部来接访中心"坐班"接访。每月15日上午安排一名市领导到市接访中心接待群众来访。每季度安排一天由分管副市长来市接访中心接待分管线内的信访，并分析研究协调分管线内突出信访问题。市司法局原则上每个工作日安排1名律师参与接访。建立"两代表一委员"等组成的社会调解组织，根据需要参与市接访中心的信访调解工作。工作流程工作流程市接访中心对群众来访，采取"统一登记受理、当场分类转办交办、责任单位现场接访、受理、协调并限期办结、跟踪督查督办"的办法，确保"有访必接、当场交办、限时反馈"，实现"反映诉求在中心，调处矛盾在中心，督办落实在中心"。(一)统一登记受理。对来市接访中心的信访群众，首先市信访局工作人员发放登记表，填表登记，根据上访人反映问题的性质进行分类、编号，同时做好来访情况的登记以及信访信息的录入工作。(二)分类转办交办。根据上访群众反映信访事项的类别，分别进行转办、交办。1.对于来访群众所反映的问题涉及到常驻市接访中心单位职责范围内的问题，由市接访中心工作人员直接转至常驻市接访中心单位当面接谈、解决并答复。2.对上访群众反映的问题不属于各常驻市接访中心单位职责范围内的，由市接访中心通知责任单位到场接待或直接转至各责任单位受理、办理。各有关单位要及时将处理结果按规定答复信访人，同时反馈市接访中心。(三)单位限期办理。各责任单位现场接待后未能当场解决答复的，或接到转办、交办单后，要按照《信访条例》规定，出具《信访事项受理告知单》，针对信访人反映的信访事项，组织专人严格按照有关政策、法律、法规的规定，原则上20个工作日内办结，并作出处理意见(或答复意见)，书面答复信访人，并反馈市接访中心。工作职责工作职责市接访中心、入驻单位及有关部门要各司其职，认真做好相关工作，确保联合接访工作机制高效运转，体现实际效果。(一)市接访中心负责认真做好来访登记、信访事项交办工作;对涉及多个部门的信访事项，及时召集相关部门进行协调;对复杂疑难信访案件，通过牵头组织召开听证会等形式进行调处;研究、分析信访情况，及时向有关部门及市委市政府提出完善工作的意见和建议。(二)入驻单位负责及时受理市接待中心交办信访事项，做好政策宣传和思想疏导工作，热心为群众释疑解惑;对交办、转办信访事项按市接访中心规定的期限内办结，书面回复信访人，并及时向市接待中心反馈办理情况，做到事事有着落、件件有回音。(三)律师负责为信访群众提供法律咨询，开展法律援助;心理咨询师负责开展心理疏导，引导群众走"依法、文明、有序"的信访渠道。(四)市信