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中华人民共和国国家标准 《城市供水和用水绩效评价标准》 (征求意见稿) 编制说明 2022年03月 1 一、工作简况 1. 任务来源 绩效一词源于西方，是业绩和效率的统称，包括活动结果和活动过程效率两 层含义。绩效评价则是指依据某种目标、标准、技术，筛选一系列与业绩、效率 相关的评价指标，并进行数据收集，再按照一定的程序，对得到的数据进行分析、 研究、判断其效果和价值的一种活动。 20 世纪八十年代，随着西方发达国家公用事业管理体制的变革与发展，国 际上对于“绩效评估和管理”这一管理方法体系的研究日渐深入，许多水务国际 组织、政府部门及企业都开始了对水务行业及用水绩效管理的研究。 在供水绩效研究方面，国际水协 (International Water Association,IWA)和世 界银行 (The World Bank Group,WBG)对水务行业绩效评价体系建立、指标值制 定做出了重要贡献。在二十多年内，国际水协 IWA 出版并更新了《供水服务绩 效指标手册》,已建立了170个供水绩效指标，分为6大类，即4个水资源类指 标、25个人事类指标、15个实物资产类指标、44个运行类指标、34个服务质量 类指标和47个经济与财务类指标，指导全世界供水企业开展供水绩效评价工作。 世界银行 WBG 于20世纪90年代开发了“国际供排水绩效标杆管理网络 (The Inte