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T/CECS XXXX- 202X 农村居家养老服务设施设计导则 Guidelines for the design of Home-based nursing service in rural areas （征求意见稿） 中国计划出版社 1 总 则 1.0.1 为适应我国农村居家养老服务设施建设发展的需要，建立健全农村居家养 老服务保障机制，规范农村居家养老服务设施的设计，提高工程建设质量，满足 因地制宜、资本平衡、互助为本、社会支撑等要求，制订本导则。 【条文说明】随着城市化进程的快速推进和公共卫生水平的提高，我国人口 老龄化加剧，农村的老龄化现象尤为严峻，农村老人的养老问题日益受到关注。 为实现可持续发展并降低家庭抚养压力，农村需提供必要的养老设施和服务。然 而，目前针对农村居家养老模式的建设缺少相应的导控体系，其设计、安装、调 试与验收、运营与维护亟待标准化[1] 相较于城市社区，农村具有人际内聚力更鲜明，生产需求更突出，设施开放 [2] 性更显著，生态资源更丰富，以及建设成本相对有限等特征 。故农村社区公共 服务设施设计，在符合基本规范的前提下，宜在功能空间上，提倡联合设置与分 时段使用；养老照护上，结合互助养老与专人看护。发挥农村的现有文化和生态 [3] 资源优势，构建多方利益协调的建设及运营模式 。 1.0.2 本导则适用于新建、改建和扩建的农村居家养老服务设施设计，既有农村 公共服务设施建筑的无障碍和适老化改造可参照执行。 【条文说明】本导则不仅适用于新建、改建和扩建农村居家养老服务设施的 建筑设计，还可指导农村公共服务设施建筑和家庭养老床位的适老化改造升级。 由于农村现有养老服务资源匮乏且空间位置分散，加之投入资金有限，应首先考 虑整合现有公共服务资源，进一步突出其共有和开放性特征，以建立社会共享的 农村居家养老服务设施。 1.0.3 应根据本村发展状态、结合服务类型进行设计，包括上门服务、日间照料、 短住服务、常住服务、医养结合以及小规模互助站等服务类型。 【条文说明】建筑设计需从本村发展状态和服务类型出发，考虑到多方利益， 针对不同需求提出适宜的设计方案。由于资金限制，农村普遍呈现渐进式的发展 状态[4] ，故在保障现有特困老人养老服务的前提下，在微观层面鼓励开展家庭养 1 老床位、农村互助幸福院、老年饭桌等适老化改造；在宏观层面逐步引入互助养 老、医养结合、度假式养老等创新性运营模式。探索从政府承担到社会多方共同 支撑的农村养老模式。 1.0.4 应结合农村特色，探索适宜性的发展路径。充分发挥农村互助、生态资源、 本土技术等优势，完善壮