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煤矿企业安全文化建设与安全文化管理  我国是一个产煤大国，是一个严峻依靠煤炭能源的国家。我国煤炭产量占世界35%，可矿难死亡人数却占世界的80%。近几年，随着国家关闭了大批非法小煤窑，以及加大煤矿企业安全设施审查和投入，我国的煤矿伤亡人数有了  我国是一个产煤大国，是一个严峻依靠煤炭能源的国家。我国煤炭产量占世界35%，可矿难死亡人数却占世界的80%。近几年，随着国家关闭了大批非法小煤窑，以及加大煤矿企业安全设施审查和投入，我国的煤矿伤亡人数有了大幅下降，但中国煤矿百万吨死亡率仍是世界平均水平的5倍，是美国的三十多倍。笔者认为，抓安全生产不能只局限于机械设备、安全设施等方面的硬件投入，同时，企业安全文化等方面的软件建立也是不行或缺的局部。  企业安全文化是企业文化建立的重要组成部份，安全文化概念的提出，最早见于国际原子能机构在2022年编写的《评审报告》中，该报告建立了一套核安全文化建立的思想和策略。我国核工业总公司不失时机地跟进国际核工业安全的进展，把国际原子能机构的讨论成果和安全理念介绍到我国。2022年《核安全文化》一书的中文版出版，把核安全文化深化到一般安全生产与安全生活领域，从而形成一般意义上的安全文化，拓宽到全民的安全文化。安全文化强调两大理念：其一，突出大安全观，建立安全大系统和人本治理思想；其二、推崇群众安全文化，提高全民的安全文化素养。安全文化是个人和集体的价值观、态度、力量和行为方式的综合产物，表达为一个单位或单位中每个成员共有的意识、态度或共有的行为特征。人是安全生产的实践主体，安全工作的动身点和立足点是为了人。因此，企业安全文化建立的核心，就是以人为本，构建安全生产的价值体系和行为标准体系。安全生产是企业和谐的前提，企业和谐又是社会和谐、家庭和谐的根底，安全文化建立的根本功能就在于让职工充分熟悉安全生产的重要性，把握安全文化理念，共创共建，从企业进展和个人幸福的角度思索安全生产，并将这些理念转化为职工自觉的实际行动。职工有了这种安全生产意识并产生自觉的实际行动再结合企业的相关制度治理就进入到了安全文化治理的范畴。  安全文化治理就是让全体职工共同参加到企业生产活动中来，使企业上下对企业的目标、远景达成共识，然后通过相关的行为准则，贯彻于企业的生产活动中，从而到达安全生产的目的。安全文化治理丰富了企业治理的文化内涵，提升了企业治理的文化品位，实现了企业治理的本质跃升。  企业梳理价值观，建立行为标准，完善制度，树立形象，这种安全文化从觉醒到自发的过程，属于安全文化建立阶段；安全文化体系形成之后，进展自觉的应用就到了安全文化治理阶段。从内涵来说，安全文化建立与安全文化治理属于安全文化的两个阶段；从外延上讲，安全文化治理涵盖了安全文化建立，安全文化建立阶段就是安全文化治理阶段的一个组成局部。安全文化建立肯定要走到安全文化治理阶段，才能把安全文化的效能真正发挥出来。从安全文化建立到安全文化治理是安全文化完成起飞与落地的一个完善过程，否则，只有安全文化建立没有安全文化治理，相当于安全文化只有起飞没有落地，安全文化始终是空中楼阁、雾里看花。  从现实看，现在许多企业仍停留在文化建立阶段，文化理念体系也不是很科学，只是变成了一个本本，没有进展文化治理，最终连文化理念体系也形同虚设了。文化建立大致包括调研诊断、方案设计、培训宣贯、详细实施（活动协作）等环节。安全文化最主要的是“不言而喻”，一是要清楚定义安全文化的核心价值观，将安全文化的理念体系应用到治理实践中；二是要对安全文化进展诊断评估，抓住文化的本质和规律，结合自身的治理状况构建安全文化体系，找到安全文化建立的路径和方法，这样就好进展安全文化治理了。  一、以人为本，建立企业安全生产价值体系。  1.建立“安全第一、预防为主”的治理理念。在思想熟悉上高度重视安全工作，营造“人人讲安全、时时抓安全”的组织气氛，要加大安全投入，不断更新安全技术监视和监测设备，搞好安全训练培训，仔细处理好安全与生产、安全与效益的关系，切实搞好安全治理。  2.建立“重视生命、关爱安康”的情感观。“人的生命只有一次”，充分熟悉人的生命与安康的价值，善待生命，珍惜安康，必需以安全为根底，用“深情”的关心、“柔情”的举措、“人性化”的治理来敬重与爱惜职工，把“以人为本”的理念真正表达到治理的每一个细节中。  3.建立安全效益的经济观。“安全是企业最大的效益”。实现安全生产，爱护职工的生命安全与安康，不仅是企业的责任和义务，而且是保障生产顺当进展、实现企业效益最大化的根本条件。