农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动工作方案.docxVIP

农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动 工作方案 一、总体要求 坚持党委领导、政府主导，属地管理、综合施策，齐抓共管、各方协同的原则，全面开展农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动。深入摸底排查，建立工作台账，依法依规、积极稳妥化解，着力保障农民合法权益，促进农村社会稳定， 为推动乡村全面振兴创造良好条件。 二、排查化解范围 (一)农村宅基地纠纷。 因宅基地确权、权属、审批、占用、处置、住宅继承、 拆迁安置及其他因宅基地引起的纠纷。 (二)农村承包地纠纷。 因承包地确权、权属、处置和农村机动地发包、四荒地 发包及其他因承包地引起的纠纷。 三、主要任务 (一)排查纠纷底数。各村自下而上对农村宅基地承包地纠纷进行全面排查，特别是对群众举报、媒体披露等社会注重的问题线索进行重点、深入排查，并分级逐一建档立册， 切实做到底数清、情况明，排查有台账、化解有档案。 (二)积极稳妥化解。对摸排出的农村宅基地承包地纠 纷，做到边排查边化解，对确实难以化解的纠纷，要层层落实包保化解责任。要依据法律、法规和相关政策，综合使用 各种手段，坚持一事一策、一人一策，积极稳妥化解。 (三)建立长效机制。整合基层力量，健全工作网络、创新方式方法，积极探索建立信息预警机制、教育疏导机制、研究分析机制、集中调处机制、联合督查机制、回复反馈机 制等机制，做到标本兼治、常抓不懈。 四、责任分工 (一)镇、村落实。镇党委、政府和各村是本地排查化解工作的责任主体。要结合实际制定切实可行的工作方案，细化职责分工，充分利用春节期间外出务工人员返乡，人员相对集中的有利时机，组织精干力量进村入户排查、入细入微化解，做到“镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人”, 确保农村宅基地承包地纠纷排查深入、化解有效。 (二)部门协同。镇自然资源所、农经站、派出所、司法所、信访办等相关部门，要在镇党委、政府统一领导下，各尽其责、共同负责，加强配合、联合行动，推动排查化解 工作措施落到实处。 五、时间安排 专项行动从2022年1月开始，至2022年6月底前基本 完成。具体安排如下： (一)宣传发动阶段(2022年1月30日前)。自上而 下逐级召开动员部署会，层层落实责任，定时间、定任务、定要求，建立横到边、纵到底的纠纷排查化解工作网络，为专项行动的顺利展开奠定基础。各村要于2022年1月31日前召开动员会对专项行动进行安排部署，并将排查化解工作 方案报镇农经站。 (二)全面排查阶段(2022年1月31日—3月31日)。按照“镇包村、村包组”的要求，深入开展拉网式大排查，将本村的农村宅基地承包地纠纷全部排查清楚，坚持边排查边化解。要以村为单位，对有矛盾纠纷的，逐户调查填写《入户调查登记表》(见附件3,下同),建立台账。在此基础上，镇明确化解责任分工，形成《农村宅基地承包地纠纷明细表》,并根据排查汇总情况编写排查报告，连同《农村宅基地承包地纠纷分村汇总表》于3月10日前报镇农经站。 镇政府适时组织对镇、村排查情况进行抽查督查。 (三)调处化解阶段(4月1日一5月31日)。各村按照排查化解工作方案和相关政策文件要求，做好分类处置，不搞“一刀切”,依法依规开展纠纷化解。对于《关于坚决遏制农村乱占耕地违法建房的通知》印发前违法占地建房引起的纠纷，要结合农村乱占耕地建房专项整治工作，先试点探索解决办法再扩大范围逐步化解。调处化解阶段要按月上 报《农村宅基地承包地纠纷化解进度表》。 (四)巩固提升阶段(6月1日-6月30日)。各村要 自下而上对农村宅基地承包地纠纷排查化解工作的开展情况进行“回头看”,全面总结经验，查找不足，改进工作，完善纠纷排查化解工作制度，建立长效机制。6月5日前，各村要在认真总结情况的基础上，形成专题报告，经村主要 负责人审定后报镇农经站。 六、工作要求 (一)加强组织领导。各村要站在坚持人民立场、维护公平正义、推动乡村振兴的高度，充分认识此次专项行动的重要意义，扛起属地责任。各村要把排查化解工作摆上重要 位置，成立工作专班，解决困难问题。 (二)密切部门协作。镇农经站要牵头抓总，相关部门要各司其职、各负其责，加强协调配合，积极参与排查化解工作，建立健全信息共享、情况通报、线索移交、联合化解 等工作机制，切实形成工作合力。 (三)注重综合施策。充分使用人民调解、行政处理、纠纷仲裁、司法诉讼等手段，加强人民调解、行政调解、司法调解三调联动，努力发挥社会组织、民间组织的作用，推动矛盾纠纷多元化化解。加强动态管理，坚持边排查边化解。对重大矛盾纠纷，要采取挂牌督办、领导包案等方式，及时调处。对可能引发重大不稳定因素的矛盾纠纷，党委、政府 要统筹研究调处化解的措施。 (四)加强制度建设。坚持和发展新时代的“枫桥经验”, 既立足当前，注重解决面上出现的各类纠纷，又着眼长远，积极探索从源头化解纠纷