建设工程防汛检查大纲.docx

建设工程防汛检查大纲 （试 行） 为加强国家电网公司建设工程防汛管理，确保建设工程安全度汛，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家电网公司防汛管理办法（试行）》等有关法律、法规和制度规定，制定国家电网公司建设工程防汛检查大纲。 1. 防汛组织体系与责任落实情况检查 1.1 防汛组织体系。成立以工程项目安全生产委员会主任为组长的防汛领导小组，下设防汛办公室（一般设在项目监理部）和抗洪抢险队（每个施工项目经理部均应设立）。 1.2 防汛任务明确。根据建设工程所在地实际情况，明确防汛标准、计划、重点和措施。 1.3 防汛责任落实。业主、设计、监理、施工等单位的防汛责任明确，分工协作，配合有力。各级防汛工作岗位责任制明确。 2. 防汛工作规章制度情况检查 2.1 上级有关部门的防汛文件齐备。 2.2 防汛领导小组、防汛办公室及抗洪抢险队工作制度健全。 2.3 汛前检查与消缺管理制度完善，针对性、可操作性强。 2.4 建立汛期值班、巡视、联系、通报、汇报制度，相关记录齐全，具有可追溯性。 2.5 建立灾情（损失）统计与报告制度。 2.6 建立汛期通信管理制度，确保迅息传递及时、迅速，24小时畅通。 2.7 建立防汛物资管理制度，做到防汛物资与工程建设物资的相互匹配，在汛期应保证相关物资的可靠储备，确保汛情发生时相关物资及时到位。 2.8 防汛工作奖惩办法和总结报告制度。 2.9 制定防汛工作手册。手册中应明确防汛工作职责、工作程序、应急措施等内容。 上述制度、手册应根据工程建设所在地的实际情况制定，及时修编。 3.建设工程度汛措施及预案检查 3.1 输变电建设工程 3.1.1 江河堤坝等地区钻孔作业，要密切关注孔内水位变化，并备有必要的压孔物资（如砂袋等），严防管涌等事故的发生。 3.1.2 江（河）滩中施工作业，应事先制定水位暴涨时，人员、物资安全撤离的措施。 3.1.3 山区施工作业,应事先制定严防泥石流伤害的技术和管理措施。 3.1.4 现场临时帐篷等设施避免搭建在低洼处,实行双人值班,配备可靠的通讯工具。 3.1.5 检查在超标准暴雨情况下，保护建设工程成品（半成品）、机具设备和人员疏散的预案。 预案应按规定报上级单位审批或备案。 3.2 火电建设工程 3.2.1 厂址标高低于百年一遇洪水（内涝）水位的防涝围堤和排涝设施。 3.2.2 工地0米层以下的排水设施及其沟道的防倒灌措施。 3.2.3 江、河、海边建设工地防洪堤的防风浪措施及闸口封堵措施。 3.2.4 可能遭遇山洪威胁建设工地的挡水、排水设施。 3.2.5 建设工地电源及排水泵房供电线路等保电措施。 3.2.6 排水设备检修与试运行情况。 3.2.7 防台风、暴雨、潮汐、防海水倒灌预案。 3.2.8 工地建(构)筑物及相关设施（如排灰管、输油管、补给水管、热网管道等的支架，进厂铁路、码头的运输机械和建筑物）的防淹没、防冲刷、防倒塌措施。 3.2.9 检查在超标准暴雨、洪水情况下，保护建设工程成品（半成品）、机具设备和人员疏散的预案。 预案应按规定报上级单位审批或备案。 3.3 水电建设工程 3.3.1 设计防洪标准内的洪水调度方案和工程度汛措施（包括汛限水位、调洪水位、下泄流量、闸门开启顺序、工程形象进度、应急措施等）。 3.3.2 超标准洪水的防洪调度预案（包括洪水调度方案、工程措施、组织措施、物资储备及运输方案、人员转移方案等）。 3.3.3 建设工程对梯级水电站影响的水库联合调度方案。 3.3.4 水文与气象预报方案。 3.3.5 工程区域防御局地暴雨，支沟洪水，泥石流，滑坡等灾害措施。 3.3.6 防御水淹围堰、厂房的措施。 3.3.7 防御泄洪雾化影响的措施。 3.3.8 工程形象面貌是否满足设计提出的汛前必须达到的工程形象面貌。 3.3.9 度汛项目的工程质量是否经验收合格。 3.3.10 水库上下库区，检查塌岸、滑坡及其他不利水库安全运行情况，并采取相应措施；检查下游主河道行洪能力变情况等。 3.3.11 检查挡水工程大坝表面混凝土裂缝、渗漏、坝基、坝肩及边坡稳定、下游冲刷变化情况等。检查大坝观测及资料整编分析（变形及扬压力、渗漏量等）情况。 3.3.12 检查泄洪设施维护与运行情况，是否有独立可靠的备用电源，泄洪闸门是否能正常运行等。 3.3.13 检查通讯设施运行是否正常，通道是否畅通。如果利用地方电台报讯的工程项目，汛前是否已同地方水文气象及邮电部门签订了报讯合同。 3.3.14 检查水情自动测报系统运行正常（如有）。 3.3.15 检查水文气象观测设备是否按规定对系统进行了全面调试，运行是否正常（如有）。 4. 生活及办公区域防汛 4.1 工程项目部及材料库应设在具有自然防汛能力的地点，建筑物及构筑物具有防淹没、防冲刷