AQ_T 3052-2015 危险化学品事故应急救援指挥导则.docx

ICS 13.220 C 67 备案号：49405—2015 中华人民共和国安全生产行业标准 AQ/T 3052—2015 危险化学品事故应急救援指挥导则 Guide for command of emergency rescue in hazardous chemical accidents 2015-03-09发布 2015-09-01 实施 国家安全生产监督管理总局 发 布 AQ/T 3052—2015 前 言 本标准按照 GB/T 1.1—2009 给出的规则起草。 本标准由国家安全生产监督管理总局提出。 本标准由全国安全生产标准化技术委员会化学品安全分技术委员会(SAC/TC 288/SC 3)归口。 本标准起草单位：中国化工信息中心、中化化工标准化研究所、中国化工集团公司。 本标准主要起草人：赵正宏、王利琼、肖文珍、苗军英、伍颖、杨志华。 1 AQ/T 3052—2015 危险化学品事故应急救援指挥导则 1 范围 本标准规定了危险化学品事故应急救援指挥的基本原则和程序。 本标准适用于由政府部门、外部救援力量和事故单位共同参与救援的危险化学品事故的应急救援。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 29639—2013 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3. 1 应急响应 emergency response 针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。 [GB/T 29639—2013,定义3.3] 3.2 应急救援 emergency rescue 在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施 或行动。 [GB/T 29639—2013,定义3.4] 3.3 撤离 retreat 在应急响应过程中，现场生产作业人员、救援人员因生命安全受到严重威胁而撤出事故现场的 行为。 3.4 疏散 evacuate 在应急响应过程中，将生命安全受到威胁的事故现场周边公众转移至安全区域的行为。 4 基本原则 4.1 坚持救人第一、防止灾害扩大的原则。在保障施救人员安全的前提下，果断抢救受困人员的生命， 迅速控制危险化学品事故现场，防止灾害扩大。 4.2 坚持统一领导、科学决策的原则。由现场指挥部和总指挥部根据预案要求和现场情况变化领导应 急响应和应急救援，现场指挥部负责现场具体处置，重大决策由总指挥部决定。 4.3 坚持信息畅通、协同应对的原则。总指挥部、现场指挥部与救援队伍应保证实时互通信息，提 2 AQ/T 3052—2015 高救援效率，在事故单位开展自救的同时，外部救援力量根据事故单位的需求和总指挥部的要求参 与救援。 4.4 坚持保护环境，减少污染的原则。在处置中应加强对环境的保护，控制事故范围，减少对人员、大 气、土壤、水体的污染。 4.5 在救援过程中，有关单位和人员应考虑妥善保护事故现场及相关证据。任何人不得以救援为借 口，故意破坏事故现场及毁灭相关证据。 5 基本程序 5.1 应急响应 5.1.1 事故单位应立即启动应急预案，组织成立现场指挥部，制订科学、合理的救援方案，并统一指挥 实施。 5.1.2 事故单位在开展自救的同时，应按照有关规定向当地政府部门报告。 5.1.3 政府有关部门在接到事故报告后，应立即启动相关预案，赶赴事故现场(或应急指挥中心),成立 总指挥部，明确总指挥、副总指挥及有关成员单位或人员职责分工。 5.1.4 现场指挥部根据情况，划定本单位警戒隔离区域，抢救、撤离遇险人员，制定现场处置措施(工艺 控制、工程抢险、防范次生及衍生事故),及时将现场情况及应急救援进展报告总指挥部，向总指挥部提 出外部救援力量、技术、物资支持、疏散公众等请求和建议。 5.1.5 总指挥部根据现场指挥部提供的情况对应急救援进行指导，划定事故单位周边警戒隔离区域， 根据现场指挥部请求调集有关资源、下达应急疏散指令。 5.1.6 外部救援力量根据事故单位的需求和总指挥部的协调安排，与事故单位合力开展救援。 5.1.7 现场指挥部和总指挥部应及时了解事故现场情况，主要了解下列内容： ——遇险人员伤亡、失踪、被困情况； ——危险化学品危险特性、数量、应急处置方法等信息； ——周边建筑、居民、地形、电源、火源等情况； 事故可能导致的后果及对周围区域的可能影响范围和危害程度； ——应急救援设备、物资、器材、队伍等应急力量情况； -—有关装置、设备、设施损毁情况。 5.1.8 现场指挥部和总指