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时代金融 职工参与公司治理存在的问题及对策研究 摘要：近年来，职工参与公司治理受到广泛关注，研究发现我国职工参与公司治理存在普通职工 能力不足、职工参与治理影响公司决策效率、相关法律和企业制度仍有缺陷、员工持股运作不够规范 等问题。本文从职工参与公司治理的问题出发，研究其产生的原因，并对职工有效参与公司治理提出 针对性对策。 关键词：职工　公司治理　管理者 ● 张文霞　刘　畅 诉求。即使有些公司有众多的高素质职工，但是职工要真 一、引言 正参与公司的一些重要决策，一定要懂得公司治理相关的 近年来，随着公司治理能力的提高和治理体制的现代化， 知识，而我国大部分公司职工可能具备专业的生产技能， 利益相关者参与公司治理引起了学术界和实务界的广泛关 但与公司治理相关的能力却不足。 注。其中，职工参与公司治理是近年来关注的重点，比如我 （二）职工参与治理影响公司决策效率 国广泛试点的职工持股计划是学者们研究的重要选题。职工 我国企业在选择职工代表参与公司治理时的推选方式不 参与公司治理能够保护职工的合法权益，明确公司内部各个 合理，一些企业将负责生产运营的职工等作为职工董事、 机构的权利和责任。在 2018 年末，国家颁布了新《公司法》， 监事安排进董事会和监事会，即使企业按规定从职工中推 公司治理结构进一步完备，董事会、监事会、管理层的权利 举职工代表，由于信息不对称和职工代表自身的原因，职 和义务进一步细分，能够促进公司内部权力均衡。职工参与 工代表一般代表他们所在部门职工的权益，但是由于部门 公司治理进入董事会、监事会，在公司做决策时能够表明自 间彼此不熟悉等原因，职工代表往往以自己所处部门利益 己的观点，使决策更加科学民主，同时也提高了职工积极性， 为重，很难代表全体职工的权益，职工共同参与公司治理 有利于发挥职工的主体性作用，让其更好的投身于公司，有 的效率也会比较低，进一步影响了公司治理有效性。 利于公司发展。因此，对职工参与公司治理相关问题进行研 （三）相关法律和企业制度仍有缺陷 究具有重要的理论价值和实践意义。 我国目前在职工参与公司治理上虽然已经有了很多的进 步，但是相关法律仍有缺陷，虽然新《公司法》与旧《公司 二、职工参与公司治理的现状 法》相比，对职工代表大会制度、职工董事制度、职工监事 职工参与公司治理主要有以下几个途径：职工代表大会、 制度的规定都更加具体、涉及范围也更加广泛，但是仍然有 工会、职工代表进入董事会、监事会等。法律方面有新《公司法》 很多不足之处，致使职工代表大会制度在参与公司治理中不 来保障职工参与治理公司的途径。职工代表大会由全体职工选 能发挥出应有的作用。虽然新《公司法》使公司董事会制度 举的各个代表组成，代表职工利益，能够对公司的重大决策进 和公司监事会制度进一步完善，但是对职工董事、职工监事 行审议、监督股东和管理者、保障职工的合法利益，保证了职 这一主体行使其法定权利却没有给予必要的法律保障。 工的主人翁地位。职工选出代表进入到工会中去，更好地参与 （四）职工持股运作不够规范 公司治理，加强公司决策的科学性。公司职工通过职工代表大 职工持股没有统一的法律规范，我国职工持股制度一直 会选出代表进入监事会，且比例不得少于三分之一，职工通过 处于不断摸索、总结经验的过程，至今未形成统一的法律规定。 参与监事会能够更好的监督管理人员、董事的行为，起到有效 国家在一些行政法规、部门章程中对职工持股作了一些规范， 的约束作用。新《公司法》中增强和明确了股东会、董事会和 但仍不完