《测绘法规与工程管理（第2版）》课件 第9章 测绘项目招投标与合同管理.ppt

9.1.3 《招标投标法》有关规定 9.1 承包发包与招标投标 2.投标 （5）履约担保 履约担保是工程发包人为防止承包人在合同执行过程中违反合同规定或违约，并弥补给发包人造成的经济损失。其形式有履约担保金（又叫履约保证金）、履约银行保函和履约担保书三种。招标人必须在招标文件中明确规定出中标单位提交履约保证金时，此项条款方为有效，如果在招标书中没有明确规定，在中标后不得追加。履约保证金是合同价格的10%。 9.1.3 《招标投标法》有关规定 9.1 承包发包与招标投标 3.评标和中标 评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。 《招标投标法》第四十一条： 中标人的投标应当符合下列条件之一： (1) 能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准; (2) 能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低;但是 投标价格低于成本的除外。 9.1.3 《招标投标法》有关规定 9.1 承包发包与招标投标 3.评标和中标 （1）自招标文件出售之日起至停止出售之日止，不得少于5个工作 日。 （2）招标人一般应当在15个工作日内确定中标人，但最迟应当在投标 有效期结束30个工作日前确定。 （3）招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标 文件和中标人的投标文件订立书面合同。 （4） 招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标 人退还投标保证金及银行同期存款利息。 9.2.1 合同的订立 9.2 合同概述 1.合同　 合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。按《中华人民共和国民法典（合同编）》四百六十四条：合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。　 2.合同的形式　 《合同法》第十条规定：当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。 书面形式一般是指当事人双方以合同书、书信、电报、电传、传真等形式达成协议。口头形式是指当事人面对面地谈话或者以通讯设备如电话交谈达成协议，如在自由市场买菜、在商店买衣服等。除了书面形式和口头形式，合同还可以其他形式成立。 9.2.1 合同的订立 3.合同的主要条款　 合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款：（一）当事人的名称或者姓名和住所；（二）标的；（三）数量；（四）质量；（五）价款或者报酬；（六）履行期限、地点和方式；(七)违约责任；(八)解决争议的方法。　 4.合同订立的方式　 《合同法》第十三条规定：当事人订立合同，采取要约、承诺方式。 要约，是指一方当事人向另一方当事人提出订立合同的条件并希望对方能完全接受此条件的意思表述。发出要约的一方称为要约人，受领要约的一方称为受要约人。 承诺，承诺是受要约人同意要约的意思表示。即受约人同意接受要约的全部条件而与要约人成立合同。 9.2 合同概述 9.2.1 合同的订立 5.无效合同　 (1) 一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； (2) 恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； (3) 以合法形式掩盖非法目的； (4) 损害社会公共利益； (5) 违反法律、行政法规的强制性规定。 9.2 合同概述 9.3 成本预算 测绘单位取得与甲方签订的测绘合同后，财务部门根据合同规定的指标、项目施工技术设计书、测绘生产定额、测绘单位的承包经济责任制及有关的财务会计资料等编制测绘项目成本预算。 测绘项目成本预算一般分为两种情况： 1.如果项目是生产承包制，其成本预算由生产成本预算和应承担的期 间费用预算组成； 2.如果项目是生产经营承包制，其成本预算由生产成本预算、应承担承 包部门费用预算和应承担的期间费用预算组成。 9.3 成本预算 9.2.1 成本预算的依据 成本管理可分为三个层次：第一层次管理的成本就是测绘项目的直接生产费用，包括直接工资、直接材料、折旧费及生产人员的交通差旅费等，这一层次的项目成本合计数应等于该项目生产承包的结算金额。第二层次管理的成本不仅包括测绘项目的直接生产费用，还包括可直接计入项目的相关费用和按规定的标准分配记入项目的承包部门费用。包括项目联系