DB64 740_2011  农村社区建设标准.docx

ICS 03.080.99 A10 宁 夏 DB64 回 族 自 治 区 地 方 标 准 DB 64/T 740—2011 农村社区建设标准 2011-12-29发布 2011-12-29实施 宁夏回族自治区质量建设监督局 发布 I DB64/T 740—2011 前 言 本标准的编写格式符合GB/T1.1-2009 《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》的要求。 本标准由宁夏回族自治区民政厅提出并归口。 本标准主要起草单位：宁夏回族自治区民政厅、宁夏回族自治区社区建设工作领导小组办公室、宁 夏标准化院。 本标准主要起草人：张春枫、胡宏伟、陆雪梅、王岳坤、杨平强、王达娅、穆彩霞。 DB64/T 740—2011 农村社区建设标准 1 范围 本标准规定了农村社区建设的术语和定义、建设的基本原则、社区布局、基础设施建设、社区自治、 社区管理、社区服务、社区治安、社区文明、社区组织、考核验收。 本标准适用于农村社区建设。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 2.1 社区 聚居在一定地域范围的人们所组成的社会生活共同体。 2.2 行政村社区 以1个行政村所辖区域为单元，依托行政村村级组织驻地所在中心村所建的社区。 2.3 村落社区 以1个或几个距行政村村级组织所在中心村较远的自然村(村民小组)区域为单元，依托其中1个自 然村(村民小组)所建的社区。 3 建设的基本原则 农村社区建设应坚持科学发展、以人为本，服务群众、便民利民，统筹规划、因地制宜，整合资源、 合力推进的原则。 4 社区布局 4.1 布局原则 4.1.1 根据自然文化资源、经济社会发展水平、居民生活习惯的不同，坚持统筹城乡发展、聚居人口 适度、服务半径合理、资源配置有效、功能相对齐全的原则。 4.1.2 以县(市、区)为单位，确定农村社区布局数量。 4.2 布局要求 2 DB64/T 740—2011 4.2.1 对人口居住比较集中、土地完全被城市建设征用、村民户籍已全部转为城市户籍的城中村，实 行“村改居”,通过统筹规划城乡设施建设和公共服务覆盖，按“城市社区”模式组织社区建设。 4.2.2 根据全区行政村规模实际，各地原则按“一行政村一社区”形式开展农村社区建设。 4.2.3 离中心村远、且人口规模比较大的自然村(村民小组),通过基础设施和服务组织的延伸辐射， 按“村落社区”形式开展农村社区建设。 4.2.4 生态移民安置大庄点，人口规模达3000人以上的，村级组织设置应与社区建设有机衔接，可按 “多村一社区”模式开展农村社区建设。 5 社区基础设施建设 5.1 社区环境 5.1.1 社区实现“四通四改四化”: a) 路通、水通、电通、信息通； b) 改水、改厕、改圈、改垃圾堆放形式； c) 绿化、硬化、亮化、美化。 5.1.2 社区道路命名、门牌设置规范有序。 5.1.3 村民对社区居住环境满意率达到85%以上。 5.2 社区服务设施 5.2.1 行政村社区应建有200m2 以上社区组织工作和村民公益性服务用房；村落社区应建有100m2 以上 社区组织工作和村民公益性服务用房，统一冠名“**村社区综合服务站”,悬挂“宁夏社区”标识。 5.2.2 行政村社区组织工作和村民公益性服务用房应当设有村“两委”办公室、多功能室、社区卫生 计生服务室、图书阅览室、文体活动室、社会组织和专业站点服务室，村落社区组织工作和村民公益性 服务用房根据村民实际需求，设立除社区组织办公室以外的其它必需的基本功能室。 5.2.3 社区组织工作和村民公益性服务用房内配有桌椅、电话、电脑、图书、文娱器材、资料橱柜等 基本工作活动设备。 5.2.4 行政村社区应当建设500 m2 以上的户外活动广场，配备篮球架、健身路径等户外活动器材。 5.2.5 行政村应当设有1个以上村务公开栏和宣传栏。 5.2.6 推行社区信息化，实施数字化管理，实现三级以上联网，政府相关部门信息网延伸到社区。 6 社区自治 6.1 民主选举 6.1.1 社区村民委员会依照法律、法规按时进行换届选举，程序合法，居民的选举权和被选举权得到 全面保障，选民参选率达90%以上。 6.1.2 按照法律规定推选村民代表和村民小组长，对不称职社区村民委员会成员按程序依法罢免。 6.1.3 村民对社区民主选举工作满意率达85%以上。 6.2 民主决策 6.2.1 民主决策机制健全，居民代表数达到法定人数。 6.2.2 落实村民会议和村民代表会议制度，民主决策的内容和程序符合法律规定