节能量审核的学习课件.pptxVIP

节能量审核的学习课件第1页/共80页 2第一章 《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法 》背景基本内容奖励对象与标准资金使用原则奖励条件申报程序资金跟踪第2页/共80页 3背景2007年8月，为实现“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右的约束性指标，根据《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔2006〕28号)和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发[2007]15号)，中央财政安排必要的引导资金，采取“以奖代补”方式对十大重点节能工程给予适当支持和奖励，奖励金额按项目技术改造完成后实际取得的节能量和规定的标准确定。第3页/共80页 4基本内容“十一五”期间，国家将安排专项资金支持企业节能技术改造。为了保证节能技术改造项目的实际节能效果，节能资金采取奖励方式，实行资金量与节能量挂钩，对完成节能量目标的项目承担企业给予奖励。节能量核定采取企业报告，第三方审核，政府确认的方式。企业提交改造前用能状况、节能措施、节能量及计量检测方法，由政府委托的第三方机构进行审核，第三方机构对出具的节能量审计报告负责。节能资金奖励实行公开、透明原则，接受社会各方面监督。???第4页/共80页 5节能技改奖励对象与标准 奖励对象：－－“十一五”十大重点节能工程 ； 奖励标准：东部地区200元／tce，中西部地区250元／tce 第5页/共80页 6十大节能工程一、燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程?二、区域热电联产工程?三、余热余压利用工程?四、节约和替代石油工程?五、电机系统节能工程?六、能量系统优化（系统节能）工程?七、建筑节能工程?八、绿色照明工程九、政府机构节能工程?十、节能监测和技术服务体系建设工程?第6页/共80页 7节能项目财政奖励资金使用原则第二条 “实行资金量与节能量挂钩”第三条 节能量核定采取企业报告，第三方审核，政府确认的方式。企业提交改造前用能状况、节能措施、节能量及计量检测方法，由政府委托的第三方机构进行审核，第三方机构对出具的节能量审计报告负责。第7页/共80页 8节能项目财政奖励条件经发展改革委或经贸委、经委审批、核准或备案；属于节能技术改造项目；节能量在1万吨(暂定)标准煤以上；项目承担企业必须具有完善的能源计量、统计和管理体系。 第8页/共80页 9节能项目财政奖励资金申报企业提出申请报告 （3张表格，属地申报）初审--省级节能主管部门会同财政部门 上报--国家发展改革委和财政部，中央直属企业直报并抄送所在地省级节能主管部门和财政部门 专家评审--国家发展改革委和财政部确定奖励额度--国家发展改革委，抄送MOF下达60％预算--MOF，并抄送NDRC。及时拨付到企业。第9页/共80页 10企业申请报告主要内容一、企业基本情况表和项目基本情况表二、企业能源管理情况三、项目实施前用能状况四、项目拟采用的节能技术措施五、项目节能量测算和监测方法六、其他需要说明的事项七、附件1.项目可行性研究报告；2.项目的备案、核准或审批文件；3.相应级别环保部门对项目环境影响报告书(表)的批复。第10页/共80页 11节能项目财政奖励资金跟踪督促--地方节能主管部门会同财政部门审核--财政部会同国家发展改革委，委托节能量审核机构对项目实际节能量进行审核，由节能量审核机构出具审核报告并承担责任。清算--节能量审核报告与省级财政部门进行清算。管理--节能量审核机构 、项目承担企业第11页/共80页 12第二章 节能量审核（一）基本概念（能源、节能）（二）节能量审核内容（三）节能量审核程序（四）审核质量保证（五）审核报告第12页/共80页 13 （一）基本概念：能源能源，是指煤炭、石油、天然气、生物质能和电力、热力以及其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。 ----《中华人民共和国节约能源法》第13页/共80页 14（一）基本概念：节能节能，是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。 ----《中华人民共和国节约能源法》第14页/共80页 152008年3月，为规范节能项目节能量的审核方法、审核程序和审核行为，国家发展改革委、财政部发布了《节能项目节能量审核指南》，要求在节能项目节能量审核工作中遵照执行。指南适用于审核机构对节能项目（工程）进行的节能量审核工作。第15页/共80页 16节能量审核概述和要点 审核组依据财政部、国家发改委发布的《节能技术改造财政奖励基