《节水规划编制规程》.doc

附件3 SLICS SL p 中华人民共和国水利行业标准 SL/T XXX-20XX 节水规划编制规程 Specification for water conservation planning (征求意见稿) 请将你们发现的有关专利的内容和支持性文件随意见一并返回 20XX-XX-XX发布 20XX-XX-XX实施 中华人民共和国水利部 发布 PAGE 20 1 总则 1.0.1 为贯彻落实节水优先方针，规范节水规划编制工作，明确规划编制内容和技术方法，制定本标准。 1.0.2 本标准适用于流域、县级及以上行政区的节水规划和节水型社会建设规划的编制。水资源规划、流域综合规划、水中长期供求规划、重大工程规划等规划报告中的节水规划篇章可参照执行。 1.0.3 规划编制应遵循以水而定、量水而行，因地制宜、突出重点，多措并举、分类施策，分工明确、责任落实等原则。 1.0.4 规划编制应注重调查研究，衔接相关规划成果，充分吸纳最新节水科技成果，广泛征求意见。 1.0.5 本规程主要引用以下标准： GB/T 4754 国民经济行业分类 GB/T 18916 取水定额 GB/T 23598 水资源公报编制规程 GB/T 29404 灌溉用水定额编制导则 GB/T 50331 城市居民生活用水量标准 GB/T 50363节水灌溉工程技术规范 GB/T 51051水资源规划规范 GB/T 51083城市节水评价标准 SL 429 水资源供需预测分析技术规范 SL/Z 738 水生态文明城市建设评价导则 1.0.6 规划编制除应符合本标准的规定外，尚应符合国家及相关部门现行有关标准的规定。 2 基本规定 2.0.1 规划编制应开展基础资料收集分析工作，主要包括： 1 规划范围内自然地理、经济社会、水资源及其开发利用、水资源节约保护等方面资料； 2 近期国民经济与社会发展规划、水资源规划、水中长期供求规划、节水型社会建设规划等相关规划资料； 3 涉及到的相关法律法规、水资源管理制度、节水管理能力建设等方面资料。 2.0.2 规划编制所需相关资料应满足适用性、协调性、可靠性和代表性的要求，必要时可开展补充调查和监测工作。 2.0.3 规划编制主要内容宜包括：节水现状与形势分析、规划目标与任务制订、重点领域节水规划、重点工程与投资匡算、节水效果评价、保障措施等。 2.0.4 应合理确定规划范围。规划范围宜保持行政区的完整性，结合水资源分区综合确定。 2.0.5 应设定现状水平年和规划水平年。 1 现状水平年，宜选取最近年份，并考虑水文情势和资料条件，避免特枯水年和特丰水年。 2 规划水平年，为规划目标实现的年份，根据需要可分近期、中期和远期规划水平年，以近期规划水平年为重点。 3 对于水资源规划、流域综合规划、水中长期供求规划等节水规划章节，现状水平年、规划水平年宜与其规划的水平年一致。 4 对于重大工程规划的节约用水规划，规划水平年宜与其设计水平年一致。 2.0.6 规划报告可参照附录A提纲编写，规划报告编制附表可参照附录B表式填报。。 3 节水现状与形势分析 3.1 一般规定 3.1.1 应采取定性与定量相结合的方法，客观公正地总结最近一段时期（可和最近的五年规划相结合）节水工作所取得的成效。 3.1.2 应对照同类地区（行业）先进节水水平，结合水资源供用状况，诊断现状节水存在的主要问题，分析产生问题的主要原因。 3.1.3 应结合水资源供需状况，对标国家和所在区域的新要求，分析节水工作面临的形势。 3.2 现状评价 3.2.1 应对节水状况进行评价，总结节水成效及其存在的主要问题。 1 对有前期规划的，应分类分项评价上期规划目标指标及主要任务完成情况，总结节水成效及其存在的主要问题。 2 对无前期规划的，应开展现状节水水平评价，总结近期节水工作取得的成效及其存在的主要问题。 3.2.2 宜以近期实际供水、用水和节水资料作为现状节水水平评价的基础资料，对节水评价基本资料进行一致性和合理性分析。 可结合近期（3～5年）用水量变化趋势，考虑降水、来水等不确定性影响，分析测算现状水平年用水总量及其农业、工业、生活、人工生态环境等用水量。 3.2.3 开展现状节水水平评价，宜包括： 1 现状用水状况评价。分析现状水平年用水总量与用水总量控制指标的符合性，地表水取水量与江河流域水量分配方案的符合性，地下水用水量与地下水控制开采量指标的符合性。 2 现状供水状况评价。评价现状供水系统水量利用效率，主要包括重大供水工程设计供水能力与实际供水量的关系、输配水系统水量漏损情况、灌溉水利用系数等，与周边及同类地区进行对比；按照相关规范标准要求，分析现状主要水源工程及输配水系