农村水利建设管理工作分析.pdf

人之为学，不日进则日退，独学无友，则孤陋而难成；久处一方，则习染而不自觉。——《顾炎武》 农村水利建设管理工作分析 摘要：结合莆田市农村水利建设管理现状，分析了农村水利建 设管理过程中存在的薄弱环节与问题，提出建立良好的投入、 管理、运行机制，健全项目建设程序和建设管理监督体制等对 策建议，为莆田市全面深化农村水利改革、有效实现农村水利 可持续发展提供参考。 关键词：农村水利；建设管理；机制；莆田市 农村水利事关广大人民群众切身利益，是全面建成小康社会的 重要组成部分，是加快推进城乡一体化的重要抓手。长期以 来，福建省莆田市农村水利建设管理坚持贴近民生、贴近基 层、贴近实际，在改善广大农村群众生产生活条件上发挥着不 可替代的作用，在促进粮食连续增产、农民持续增收、农村和 谐稳定上作出积极贡献。随着经济发展进入新常态，莆田市主 动对接国家资金投向，谋划生成项目，争取上级资金的支持， 加快推进全市农村水利建设管理工作和新型城镇化建设，促进 城乡基本公共服务均等化，改善城乡人居环境，逐步实现 “百 姓富、生态美”。 一、莆田市农村水利概况 莆田市农村水利建设以中央、省级财政投入为主，以市级、县 区财政配套为辅。在2012年水利普查中，全市共建成小 （2） 型以上水库219座，总库容5.4亿m3；建成塘坝6472座，其 中大型水库2座、中型水库8座；建成引水工程1482处，引 水规模99.46m3/s；建成提水工程1640处，提水规模 14.87m3/s，年供水量16.8亿m3；建成堤防554.4km （海堤 274.8km、江堤279.6km），保护耕地50多万亩（1亩 =1/15hm2，下同）；建成灌区工程922个，灌溉总面积78.51 我尽一杯，与君发三愿：一愿世清平，二愿身强健，三愿临老头，数与君相见。——《白居易》 先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹 万亩，设计灌溉面积 2000 亩以上灌区 37 个。“十二五”期 间，农村水利迎来难得发展机遇，全市农村水利基础设施逐步 完善，民生水利统筹发展。一是农村饮水安全全面提升。按照 “巩固成果、提升水平，注重质量、确保安全”总要求，在基 本实现“村村通、户户用”基础上，统筹使用上级补助资金， 统一规划自来水厂，合理布设供水管网，由市水务集团集中建 设整合区内农村饮水安全工程。全市共完成投资 9.5 亿元，保 证了 120.1 万群众饮水安全，超额完成 43.9%。建成东圳水库 分层取水、湄洲岛跨海供水第二通道等工程，重组整合国有、 集体水厂 12 家，涉及人员 1000 多人、资金20 多亿元。二是 农田水利建设有效加强。投资 3.07 亿元完成涵江区、仙游县 小型农田水利重点县建设和秀屿区、荔城区、城厢区小型农田 水利重点县建设各年度任务；投资 1.97 亿元建成秀屿区初级 水利化县和东圳灌区、萩芦灌区续建配套与节水改造工程；投 资 0.3 亿元建成山地水利示范片 13 片、面上项目 106 个；发 展节水灌溉面积 30 万亩，改造中低产田 2.1 万亩，新增除涝 面积 3.2 万亩，改善灌溉面积 26 万亩。三是水工程全面加 固。投资4.95 亿元完成加固31 座小（1）型水库、150 座小 （2）型水库、200 座山塘；投资 3.43 亿元完成新一轮海堤强 化加固一至五期工程共 42 条 61.68km。四是水土流失生态治 理。审批开发建设项目水土保持方案 49 个；编制全市水土保 持生态建设规 划，在书峰、社硎等 9 个乡镇重点治理水土流 失和综合治理生态清洁型小流域，完成投资 0.48 亿元，治理 面积达 12.1 万亩。五是中小河流治理全面推进。投资4.94