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忍一句，息一怒，饶一着，退一步。——《增广贤文》 2023 年档案工作心得体会 2023 年档案工作心得体会 1 近年来，我国的档案法制建设取得了突出的成就，依法治档作为建设、管理 档案事业的战略目标已经确立，档案事业管理正逐步走向规范化、制度化和法治 化。但是还应当看到，目前档案法制建设的现状，同党的十六大提出的“提高立 法质量，确保严格实施”的要求相比，在有些方面还不能够完全适应档案事业发 展的需要，档案法制建设与档案事业发展还存在着—定的距离，还有许多工作要 做。为进一步推进我国的档案法制建设，必须从档案立法、档案行政执法和档案 普法方面大力加强。 一、档案法制概念的界定 所谓档案法制，通常指国家关于管理档案事务的法律和制度。它是国家机关 为实现依法治档，根据憲法和法律所赋予的职权而进行的档案立法、档案行政执 法和档案普法的有机体系。 应当说，档案法制是一个有着丰富内涵的概念。它既指依法设置的档案机构、 职责、权限等静态的法律制度，又指档案立法、档案行政执法、档案普法等动态 的法律活动。从国家管理档案事务方面看，档案法制是档案部门职权的制度化、 法律化，全部的档案工作都要纳入国家法制的轨道。从档案法制主要环节方面看， 档案法制包括档案立法、档案行政执法、档案普法等内容。 还应看到，档案法制与档案法治有着不同的涵义。尽管学界对档案法制与档 案法治的概念认识还存在着某些分歧，但对档案法制与档案法治密切关系的认识 却是一致的。可以说，档案法制与档案法治是档案法律存在的不同状态，在档案 法制状态下，档案法律制度虽然存在和施行，但仅被作为一种控制社会档案事务 海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。——林则徐 我尽一杯，与君发三愿：一愿世清平，二愿身强健，三愿临老头，数与君相见。——《白居易》 的手段。在档案法治状态下，档案法律具有最高权威性，一切公民、法人和其他 组织都必须依照档案法律办事。 从我国档案法制的历史来考察，20 世纪 80 年代随着《档案法》的制定，开 始提出健全档案法制的目标。 1996 年国家确定“依法治国”的战略方针，依法 治档也被提到了议事日程，日益成为共识。实践充分证明：档案法治直接促进档 案法制的完善和发展，是档案法制得以实现的根本途径；档案法治以档案法制为 基础和前提条件，档案法治付诸实施，要靠档案法制的健全来实现；只有坚持档 案法治，才能加强档案法制；也只有通过加强具体的档案法制活动，依法治档的 战略目标才能够最终得以实现。 二、加强档案法制建设的途径 综观现状，现阶段的档案法制建设主要应从三个方面予以加强： 1、加强档案立法工作，提高档案立法质量，健全完善档案法规体系，确保 档案事业管理各个方面都有法可依。 加强档案立法工作，提高档案立法质量，是健全完善档案法规体系的根本保 障。档案立法如何，从—定程度上标志着国家立法的整体水平。近年来我国档案 立法工作取得了重大进展，一个以《档案法》为核心的档案法规体系已经建立， 有法可依局面基本形成。但档案立法中也存在一些亟需解决的问题，如某些方面 的档案立法滞后于国家改革、发展的需要，不少经济建设领域的档案法规没有制 定出台，新载体电子档案的法规需要制定，档案分级、档案鉴定、档案赔偿、档 案出境等方面也需规范。特别是在新旧经济体制转轨过程中，新的档案关系和新 的档案管理主体的出现，需要档案法规来确认和规范。就 目前已经制定的档案法 规而言，有些还不够完善，如规定得或过于原则，或弹性过大，难以操作。解决 这些问题的根本是要加强档案立法工作，提高档案立法质量，推进档案立法创新。 既要尽快制定新领域和新载体电子档案的立法，又要及时对已有