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街道评星晋级实施方案 为认真贯彻落实市、区《关于开展“评星晋级”活动深化“渔农村基层党风廉政建设示范村”创建工作的实施意见》精神，街道党工委、办事处决定在社区、村开展农村基层党风廉政建设“评星晋级”活动，特提出如下实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委、区委关于加强渔农村基层党风廉政建设的部署要求，以开展“评星晋级”活动为抓手，深化渔农村基层党风廉政建设“示范村”创建工作，通过建立科学的量化考核体系，健全动态管理机制和有效的奖惩机制，激发基层党员干部加强党风廉政建设的内在动力，不断提高“示范村”创建活动的水平，推动渔农村基层党风廉政建设各项任务落到实处，为我街道社会主义新渔农村建设提供坚强有力的政治保证。 二、活动对象 三、考评时间 党风廉政建设星级村评定工作每年开展一次，当年10月底前完成考核评定，年底进行命名表彰。 四、考评标准 1.一星级行政村 需符合以下条件： （1）村级各类组织健全，职责明确，村“两委”关系协调。 （2）建立党务公开制度。设立党务公开栏，年度党建工作计划、党员发展、党费交纳及有关制度按要求进行公示。 （3）建立村务公开制度。在便于群众阅览的地方设立村务公开栏（墙）或三级农村财务网络实时监察系统，公开内容全面、真实，做到及时公开。对涉及群众利益的重大问题和群众要求公开的事项，做到随时公开、逐项公开。 （4）实行村级财务“村帐乡镇代理”制度。村级财务开支的事前监督、事中控制、事后把关工作规范，财务收支情况每季度至少公开一次，经济业务量大、收支频繁的村，应每月公开一次。 （5）执行招投标制度。达到规定标准的村级工程项目、物资采购、集体资产处置一律进入县（区）、乡镇（街道）招投标中心（平台）公开交易，规定限额以下的小额工程项目经集体讨论决定。 （6）继续深化“网格化管理、组团式服务”工作。 （7）村“两委”主要负责人无严重违法违纪行为。 2.二星级行政村 除具备一星级行政村条件外，还需符合以下条件： （1）村党组织核心领导作用明显，班子团结有力。 （2）建立健全村务决策相关制度，每年至少召开二次村民代表会议，村民自治运行机制健全，村级重大事务决策民主，程序规范，会议记录齐全。 （3）党务、村务公开内容及时规范，公开栏设施整洁。村务公开民主管理规范化建设达到标准。 （4）村务监督委员会活动正常，职责履行到位，作用明显。 （5）财务管理规范，审批权限明确，村出纳员报账及时，票据管理规范。 （6）积极化解矛盾纠纷，达到平安村标准。 （7）有效开展党风廉政建设，认真落实村干部廉洁自律行为规范。每年开展村“两委”主要负责人廉洁承诺、述职述廉，接受党员干部和村民代表民主评议。实行村“两委”主要负责人重大事项报告制度。村“两委”干部无严重违法违纪行为。 3.三星级行政村 除具备二星级行政村条件外，还需符合以下条件： （1）村级集体经济发展思路明确，新渔农村建设有项目、有措施，村级基础设施不断完善，渔农民收入和村级集体经济实力不断增强。 （2）深化渔农村党的建设“三级联创”活动，深入开展“三培养”及党员联系和服务群众制度。坚持“三会一课”制度，党员干部的教育管理正常有序，按规定参加县、乡镇（街道）组织的各种学习培训活动。村党员干部服务意识强，切实帮助群众解决生产、生活中的困难和突出问题。 （3）村务公开档案齐全，村务公开资料及时收集归档，年底及时装订成册。 （4）加强村集体资金、资产、资源管理。禁止各类支出白条入账，预领款及时报结，村级非生产性开支合理，村级业务招待费严格按规定执行。 （5）扎实开展渔农村基层党风廉政建设，切实抓好廉政文化进渔农村活动。村“两委”主要负责人在述职述廉、村民大会或村民代表会议的测评中，满意票不少于2/3，党员干部无严重违法违纪行为。 （6）未出现因村级财务、工程发包、重大事项决策等不规范而引起的上访问题（经查属实的）。 4.四星级行政村 除具备三星级行政村条件外，还需符合以下条件： （1）村级组织工作规则完善，村民会议或村民代表会议制度规范，在村民代表会议上推行村民质询制度。 （2）严格控制非生产性支出，全年村级业务招待费零支出。 （3）渔农村人均收入和村级集体可支配收入总量或增幅居所在县（区）行政村上游水平。 （4）各项社会事业协调发展，依法编制并实施村建设规划。积极开展“千村示范、万村整治”活动，村容整洁，村风良好。 （5）扎实推进“先锋工程”建设和渔农村惩治和预防腐败体系建设，党员干部教育活动经常有效。村党组织受到群众拥护，威信较高，群众对村“两委”班子的满意率达到80%以上，党群干群关系密切。 5.五星级行政村 除具备四星级行政村条件外，还需符合以下条件： （1）村“两委”干部干事创业形象好，“双带”作用明显，在所在县（区）具