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海纳百川,有容乃大;壁立千仞,无欲则刚。——林则徐
2023 年监理工程师之水利工程监理案例分析高分通
关题型题库附解析答案
大题(共 10 题)
一、某省属重点水利工程项目计划于2013 年 12 月 28 日开工,由于坝肩施工标
段工程复杂,技术难度高,一般施工队伍难以胜任,业主自行决定采取邀请招
标方式。2013 年 9 月 8 日向通过资格预审的A、B、C、D、E 五家施工承包企业
发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请,并于规定时间9 月 20~22 日购
买招标文件。招标文件规定,10 月 18 日下午4 时是招标文件规定的投标截止
时间。11 月 10 日发出中标通知书。在截止投标时间前,A、B、C、E 四家企业
提交了投标文件,但C 企业于 10 月 18 日下午5 时送达,原因是中途堵车;10
月 21 日下午当地招标监督管理办公室主持公开招标。评标委员会成员共有7 人
组成,其中当地招标投标监督机构 1 人,公证处 1 人,招标人 1 人,技术经济
专家 4 人。评标时发现 E 企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书,
但投标文件均有项目经理签字并加盖公章。评标委员会于10 月 28 日提出评标
报告。B、A 企业综合得分第一、二。由于B 企业投标报价高于A 企业,11 月
10 日招标人向A 企业发出中标通知书,并于 12 月 12 日签订书面合同。
【问题】
1.业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当?说明理由。2.C 企业和 E
企业投标文件是否有效?分别说明理由。3.指出开标工作的不妥之处,说明理
由。4.指出评标委员会成员组成的不妥之处,说明理由。5.招标人确定A 企
业为中标人是否违规?说明理由。6.合同签订日期是否违规?说明理由。
【答案】1.业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当?说明理由。答
案: (1)业主自行对省重点水利工程决定采取邀请招标的做法是不妥的。
(2)理由:根据《水利工程建设项目勘察 (测)设计招标投标管理办法》 (水
总[2004]511号)规定,有下列情况之一的水利工程建设项目勘察 (测)设
计,经批准后可采用邀请招标:①项目的技术性、专业性较强,或者环境资源
条件特殊,符合条件的潜在投标人数量有限的。②如采用公开招标,所需费用
占水利工程建设项目总投资的比例过大的。③公开招标中,投标人少于三个,
或者所有投标均被评标委员会否决,需要重新组织招标的。本工程中,业主自
行决定采取邀请招标方式,未经批准,因此做法不妥。
2.C 企业和 E 企业投标文件是否有效?分别说明理由。答案: (1)C 企业的投
标文件无效。理由:根据《招标投标法》规定,投标文件有下列情形之一的,
招标人不予受理:①未通过资格预审的申请人递交的投标文件;②逾期送达的
或者未送达指定地点的;③未按招标文件要求密封的。(2)E 企业投标文件无
效。理由:根据《招标投标法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》,投标
文件若没有法定代表人签字和加盖公章,则属重大偏差。本案E 企业投标文件
常将有日思无日,莫待无时思有时。——《增广贤文》
老当益壮,宁移白首之心;穷且益坚,不坠青云之志。——唐·王勃
没有法定代表人签字,项目经理也未获得委托人授权书,无权代表本企业投标
签字,虽有单位公章,仍属存在重大偏差,应作废标处理。3.指出开标工作的
不妥之处,说明理由。
二、
【背景】
某新建泵站工程在 A 市境内,工程总投资约 5 亿元,监理费批复概算约 800 万
元,共划分为 1 个监理标段,招标文件依据《标准监理招标文件》(2017 年
版)编制,招标范围建筑安装工程、机电及金属结构设备制造。招标过程中发
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