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加速推进“互联网+政务服务”工作实施方案 为贯彻落实《X省人民政府对于加速推进全省“互联网+政务服务”工作的实施建议》（X政发〔X〕5X号），进一步深入放管服改革，加速建立X区“互联网+政务服务”体系，现联合X实际，提出如下实施方案。 一、总体要求 按照建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的要求，进一步优化服务流程、创新服务方式、推进数据共享、持续改良营商环境，最大程度利企便民。 （一）基来源则 坚持系统策划。充分整合利用已有线上线下政务服务资源，共同建立多级联动的政务服务体系。 坚持问题导向。以公司和社会民众需求为导向，从群众反应强烈的办事难、办事慢、办事繁问题出发，去除繁琐证明，推进线上线下交融，实现政务服务工作规范化、便捷化。 坚持开放共享。有序开放政务服务数据，实现互认共享、多方利用。凡能经过网络共享复用核验的材料或信息，不得要求办事公司、群众和其他单位重复提供。 坚持依法行政。依法例范政务服务事项办理条件、材料、流 程、时限，压缩自由裁量空间，实现行政权力全流程透明运行，方便群众监察。 （二）工作目标 到X年12月底前，建成示范区“互联网+政务服务”平台，实现政务服务事项统一申报、统一受理、统一反应和全流程监察，显著提升我区政务服务能力。到X年末，全力推进X政务服务“六个一”建设目标，即“一码管理、一号申请、一窗受理、一网通 办、一库共享、一体运行”，全面融入“省级统筹，部门共同，贯通示范区、X区、镇（街道）、村（社区）”的多级联动“互联网+ 政务服务”体系。 1．“一码”管理。实行行政审批标准化建设，编制示范区统 一的行政审批和公共服务事项（以下称政务服务事项）目录、办 事指南和业务手册，将所有事项统一编码归入权责清单系统管理， 保证事项管理数据同源、标准规范。 2．“一号”申请。以公民身份号码、统一社会信用代码分别 作为公民、法人申请办事的唯一表记，建立示范区统一的身份认 证体系，实现一个证号可办理所有政务服务事项。 3．“一窗”受理。将部门办事窗口分类整合为综合服务窗口， 采取“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模 式，打造专业高效的综合政务服务。 4．“一网”通办。加强网上办事大厅统一办事门户功能，建 立网上统一申办受理平台，推动审批事项、业务系统与网上办事 大厅的无缝对接，实现“一网式”服务。 5．“一库”共享。依靠公共基础信息资源库和网上办事大厅 建设示范区统一的政务服务数据库，成立健全政务信息采集、使 用、更新、管理以及共享、互换体制。 6．“一体”运行。建立“纵向到底、横向到边、横纵联动， 无缝衔接”的政务服务体系，建设集政务公然、行政审批、便民 服务、热线电话、电子政务等相互交融、协调保障、运行一体的 “大政务服务”工作体制。 二、工作任务 （一）优化再造政务服务 1．规范政务服务事项。加强示范区、X区权责清单和公共服 务事项清单动向管理，统一编制规范事项名称和编码、设定依据、 申报条件、办理材料、办结时限、收费依据及标准、权力运行流 程图。 2．优化网上服务流程。优化简化服务事项网上申请、受理、 审查、决定、送达等流程，缩短办理时限，降低公司和群众办事 成本。 3．推进服务事项网上办理。凡与公司注册登记、年度报告、 更改注销、项目投资、生产经营、商标专利、资质认定、税费办 理、安全生产等亲密有关的服务事项，以及与居民教育医疗、户 籍户政、违法缴费、社会保障、劳动就业、住房保障等亲密有关 的服务事项，都实行网上受理、网上办理、网上反应，做到政务 服务事项“应上尽上、全程在线”。 4．创新网上服务模式。加速政务信息资源互认共享，推动服 务事项跨地域远程办理、跨层级联动办理、跨部门共同办理，逐 步形成示范区统一网上政务服务体系。引入社会力量，积极利用 第三方平台，展开预约查问、证照寄送，以及在线支付等服务。 （二）成立健全政务服务体系 1．完善“互联网+政务服务”体系。示范区“互联网+政务服 务”体系由互联网服务平台和实体政务服务中心组成，以线上为 主导，线下为协助，线上服务以X政务服务网为门户，线下服务 以示范区（X区）政务服务中心和镇（街道）、村（社区）基层服 务站点为主入口。经过统一建设的数据共享互换平台，依靠电子 政务网络和互联网，实现线上线下的深度交融和示范区、X区、镇 （街道）、村（社区）四级联动。 2．整合建立互联网服务平台。互联网服务平台由政务服务网、 服务管理平台、数据共享互换平台和业务办理系统四部分组成， 实现政务服务事项网上申报、受理、办理、反应和监察。 1）建设X政务服务网。政务服务网与实体政务服务中心应在服务引导、同源数据发布的层次上进行充分的互联、集成。为民众提供一站式的用户注册和管理功能，用户注册后可以向入驻服务平台的所有政府部门申报、查问、办理、咨