加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的实施方案.docxVIP

加速推进农业供给侧构造性改革鼎力发展粮食产业经济 的实施方案 根据《国务院办公厅对于加速推进农业供给侧构造性改革大 力发展粮食产业经济的建议》（X办发〔X〕7X号），经省政府同意，现联合实际提出以下实施方案。 一、发展目标 到X年，初步建成适应省情的现代粮食产业体系，全省粮食 优质品率提高10个百分点左右，粮食产业增加值年均增长10%以上，粮食加工转变率达到88%，主食品工业化率提高到30%以上。 二、培育壮大粮食产业主体 （一）增强粮食公司发展活力。以资本为纽带，推动跨地区、跨行业、跨所有制粮食公司吞并重组，促使财产、资本向优势公司集中。发展混淆所有制经济，完善法人治理构造，加速变换经 营体制，增强市场化经营能力和产业经济发展活力。（省粮食局、省国资委等负责） （二）壮大粮食产业化龙头公司。扶助一批拥有核心竞争力和行业带动力的粮食产业化重点龙头公司。支持切合条件的龙头公司参与担当政策性粮食收储业务，或与承储公司成立长久稳定的合作关系。（省农业厅、省粮食局、省财政厅等负责） （三）支持多元主体共同发展。鼓励粮食公司与粮食经纪人、种粮大户、粮食合作社等展开产销对接和协作。成立健全线上线下交融、期货现货协调的粮食市场体系，鼓励各级储备粮采买、销售进入县级以上粮食批发市场公然透明交易。鼓励龙头公司与 产业链上下游各类市场主体成立粮食产业结盟，实现优势互补。（X发展改革委、省粮食局、省财政厅、省农业厅等负责） 三、创新粮食产业发展方式 （四）促使全产业链发展。发展“产购储加销”一体化模式，主动适应和引领粮食产业转型升级。支持粮食公司参与粮食生产功能区建设，成立优质粮源基地；支持粮食公司建设物流营销和服务网络，打造绿色、有机的优质粮食供给链；支持粮食公司鼎力展开麦麸、麦胚、玉米芯等副产物综合利用，提高粮食综合利 用率和产品附加值。（X发展改革委、省粮食局、省农业厅等负责） （五）推动粮食产业园区发展。整合现有粮食生产、加工、物流、仓储、销售以及科技等资源，打造一批优势粮食产业集群，支持X国际港务区、X农产品加工贸易园建设国家现代粮食产业发展示范园区（基地）。鼓励我省公司到主产区投资建设粮源基地和仓储物流设备。（X发展改革委、省粮食局、中国铁路X局公司公司等负责） （六）支持公司投身“一带一路”建设。支持粮食公司与“一 带一路”沿线国家展开粮食贸易与粮食加工产能合作，建设粮食栽种加工基地。发挥X国际港务区入口粮食指定口岸作用，打造 “一带一路”优质粮食及食品集散地和分销中心，到X年建成X粮食物流枢纽。（X发展改革委、省粮食局、省商务厅、X进出境查验检疫局等负责） （七）积极发展新业态。推进“互联网+粮食”行动，提升X国家粮食交易中心电子交易平台功能，拓展物流运输、金融服务 等功能，创办网上粮食购销大集。挖掘推介X特色饮食文化，推动粮食产业与休闲旅游、农耕体验、健康养生等深度交融。依靠“丰图义仓”建设X粮食文化博物馆。（省粮食局、省发展改革委、省工业和信息化厅、省旅游发展委、省文物局等负责） （八）打造优势粮食品牌。利用多种形式宣传推介我省地区粮食品牌和产品品牌，展开形式多样的产销对接推介活动，提升我省粮食品牌美名度和社会影响力。展开优势粮食品种国家地理标志认证，鼓励公司获得有机、优秀农业规范等通行认证。加大粮食产品的专利权、商标权等知识产权保护力度。加强行业信用 体系建设，规范市场秩序。（省粮食局、省发展改革委、省农业厅、省工商局、省质监局、省知识产权局等负责） 四、加速粮食产业转型升级 （九）增加绿色优质粮油产品供给。鼎力推进、重点支持优 质粮食工程建设，以市场需求为导向，成立优质优价的粮食生产、分类收储和交易体制。推广大米、小麦粉和食用植物油适度加工，鼎力发展低糖、全谷物等新型营养健康食品。推动地方特色粮油 食品产业化，加速发展杂粮、杂豆、木本油料等特色产品。（省财政厅、省粮食局、省发展改革委、省工业和信息化厅、省农业厅等负责） （十）发展健康粮油及中医功能食品。鼎力实施“粮食+健康”行动，以魔芋、麦胚芽、杂粮、富硒粮油等拥有地区特色和地理 标志的产品为代表，积极开发健康粮油食品和功能性食品，提高粮油产品附加值。（省粮食局、省发展改革委、省食品药品看管局等负责） （十一）鼎力促使主食产业化、名吃工业化。鼓励公司延长 加工产业链，开发绿色、健康、营养、安全的粮食主食产品。开 展主食产业化示范工程建设。支持推进米面、玉米、杂粮及薯类 主食制品的工业化生产、社会化供给等产业化经营方式，实施集 群化联动发展，鼎力发展方便食品、速冻食品、冷鲜食品。保护 并挖掘传统主食产品，发展传统著名小吃工业化生产营销新模式。 （省粮食局、省工业和信息化厅、省农业厅、省商务厅等负责） （十二）加速发展以玉米为主的粮食精湛加工与转变。积极发展玉米精湛加工，增加