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一寸光阴一寸金，寸金难买寸光阴。——《增广贤文》 国家开放大学《公共行政学》形考任务2 参考答案 形考任务2 ：案例分析 （请同学们在学完第11 章后完成本次任务。本次任务为 案例分析形式，本次任务以25 分的成绩计入形成性考核。） 考核形式：案例分析 考核内容： 案例：我国多数城市开展“公厕革命”试点工作，以“服务 百姓、便民利民”为宗旨，如广州市天河区试点“公厕革命”， 免费提供手纸、洗手液，但和上海、北京、苏州等地一些实施 免费手纸的公厕一样，出现了手纸浪费和偷盗的现象。“每次 如厕使用的卷筒纸长度为 1.6 米”，造成极大浪费。对此人们 议论纷纷，寻因“公厕革命”、“免费手纸”推行之路为何如此步 履艰难，从而寻找良策。 考核要求：三个问题均需要结合案例进行分析，如果不能 结合案例进行分析，最多只能得到60 分。 请结合前11 章的相关理论并结合案例分析： 1、公共舆论将此现象的矛头指向“ 国民素质低下”是否合 适？ （5 分） 志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟 海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。——林则徐 2 、公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一？ （10 分） 3 、政府大众管理能力是不是需要增强？大众管理体式格 局方法如何转型？（10 分）答题要点： 1、公共舆论将此现象的矛头指向“ 国民素质低下”是否合 适？（5 分） 显然不是发达国家国民素质比中国高。而是在公共服务继 续推广的前提下，通过行政管理手段的科学化与制度化制约了 国民消耗欲，通过细节化制度化公共管理倒逼国民自我约束， 渗透教育，在全社会营造良好氛围，达到双赢。2 、公共管理 部门的管理是否规范、科学、方式是否单一？（10 分） 导致“公厕革命”“免费手纸”推行之路步履艰难的原因： 第一，“公厕使用规定”“手纸限额”等制度并丌完善，缺乏 科学性。“公厕革命”的定位是一项便民利民的措施，但规定实 施后却没有相应配套的制度来指导国民使用公厕。随意使用、 恶意浪费甚至盗窃现象随之而。 第二，政府公共管理能力有待改进，缺乏创新性，细节化 不足。公共管理灵活性不足，没有做好事前调研和反复论证， 应从市民使用习惯入手，人性化管理，创新管理手段。 吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎？与朋友交而不信乎？传不习乎？——《论语》 百川东到海，何时复西归？少壮不尽力，老大徒伤悲。——汉乐府《长歌行》 第三，国民素质、公共参不意识需加强。当下社会存在很 多人对待公共服务，有占便宜的消耗欲不占有欲，没有养成 “适量使用”、“文明使用”的习惯。3 、政府公共管理能力是否 需要加强？公共管理方式方法如何转型？（10 分） 第一，健全、细化公厕使用标准，确定手纸使用额度，使 “公厕革命”制度化。在公共厕所醒目处可以设立“公厕使用规 则”、“文明如厕须知”等提示性标语，有章可循，用规定规范 国民的使用行为。 第二，增强立异和智慧化管理意识，提升大众管理能力。 国外一些政府管理手段值得我们自创。比方为防止免费手纸被 过度使用，放置在特别设想的盒子中，拉出 30 厘米就会断掉。 美国的厕所手纸有特殊颜艰，如果被大量拿走使用，容易被収 现进而达到制约效果。应当立异管理手段，从根本上治理手纸 浪费和被盗问题。 好学近乎知，力行近乎仁，知耻近乎勇。——《中庸》