土地管理法解析.pptxVIP

土地管理法解析第1页/共35页 第四章:耕地保护我国耕地资源的现状和主要问题耕地总量锐减、人均耕地面积不断下降。广东、福建、浙江人均耕地在0.6亩以下，已低于日本人均0.7亩耕地的水平耕地质量严重衰退。 水土流失、耕地沙化、土壤盐渍化、耕地污染、地力衰竭耕地保护措施不力。土地使用审批不当、土地宏观调控能力弱、土地法律法规不健全，执法不严、现行土地产权制度不合理、中低产田大量存在制度创新 技术创新 文化创新 综合管理第2页/共35页 发达国家耕地保护的一些措施美国：对纳入保护计划耕地的所有者给予补贴；在最好的农地周围划定缓冲区，在农业用地区域内只能从事农业生产或与农业生产有关的活动，严禁建设住宅或其他城市基础设施 英国：开展环保型农业，提高土地质量；提倡“科学研究指定地区”（多为劣质地）转为草地和林地，由政府支付补助金 韩国：农业振兴地域制度。农业振兴区域除了公共设施等特殊情况之外，基本上不能转用耕地 ；举报耕地非法转用时给予举报者奖励的制度 德国：优化用地结构，使工厂相对集中，从而提高土地的使用效率 ；农业方面，政府对农业企业实行减税等扶持政策 第3页/共35页 耕地占用补偿国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没