心得体会：推进长三角区域社会组织合作最新.pdfVIP

心得体会：推进长三角区域社会组织合作（最新） 长三角区域一体化发展上升为国家战略，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》 也即将出台，示范区建设、自贸区扩区、G60科创走廊建设等一系列项目逐步推进， 长三角地区未来各城市分工合作的趋势日益明显。但由于各地经济社会发展实际不 同，诸多地方政策之间仍有不衔接的情况，市场之间存在一定的差异。要尽快解决这 些问题，必须发挥社会组织在“看得见的手”和“看不见的手”之间的“润滑剂”作 用。 一、长三角区域社会组织发展现状 社会组织广义上指政府、企业之外的各类民间性组织，主要包括协会、学会、研 究会、商会、促进会、联合会、基金会以及部分中介组织和社区活动团队等具有民间 性、自愿性、自治性、非营利性、公益性特征的社会团体。世界城市群发展的经验表 明，发挥社会组织“润滑剂”的作用，解决政府职能和市场范围之外的一系列问题， 是区域高质量一体化发展的重要表现。 目前，长三角区域的社会组织呈现出高速发展的态势，部分地级市社会组织每年 增长数甚至超过千家。2016年，长三角社会组织数量占全国的24.4% ，当年新登记 数占全国的25.5%，志愿者服务人次占全国的41.8%。同时，长三角各地不断拓展 社会组织参与经济社会发展的广度和深度。比如，2017年，苏州工业园区引进的机 构中，70%的机构为平台型服务机构，其中大部分机构的性质为社会组织。又如， 长三角部分城市民办机构在社区“嵌入式养老”中的参与力度很大，公办民营模式解 决了很多社会问题，如何将社会组织与养老产业更好结合成为热点话题。 长三角区域一体化发展上升为国家战略，一体化的领域更加广泛，对一体化的质 量要求更高，未来长三角区域必将形成政府、市场、社会“三足共生”的稳定的一体 化体系。社会组织作为社会领域一体化的重要组成部分，将为政府、市场方面提供强 有力的支撑。对此，长三角社会组织一体化发展也将是必然趋势。目前，长三角已经 开始相关领域的合作，出现了一些社会组织联盟，如上海长三角社会组织发展中心。 政府也采取多种方式推进社会组织合作，例如，2013年长三角经济协调会下设了6 个专业委员会，大力加强社会力量共同参与力度；2018年4月12日，在浙江衢州 第18次长三角市长联席会议上，专业委员会和合作联盟分别增加到10个和9个， 社会组织参与力度更加增强。 二、存在的问题和不足 一是社会组织自身水平较低，对一体化发展带来较大影响。一些脱胎于传统体制 的社会组织，大多沿用行政模式来管理，思想意识、组织能力和创新能力普遍不足。 另外，社会组织经费来源困难、运营能力不足的现象普遍存在，很多团体甚至无法正 常开展必要的学术交流和组织活动。 二是对社会组织合作的重视程度不够。长期以来，长三角各城市的注意力聚焦在 经济一体化上，对社会一体化的重视程度不够，对社会组织合作更加不重视。社会组 织参与经济发展的程度不够，对社会领域的研究也不足。例如，长三角除了上海、杭 州、南京、合肥几个中心和副中心城市外，地级市的高校很少，苏州、无锡、宁波等 经济体量较大城市的社会研究机构和研究力量也明显不足，对当地社会领域资源的挖 掘不够。 三是缺乏社会组织一体化战略。长三角社会组织的合作仍处于探索阶段，缺乏统 一的战略性指导体系，即便是长三角经济协调会下属的各专业委员会和合作联盟，战 略定位也不是太清晰，而且水平也参差不齐，导致专业委员会和合作联盟的成员往往