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低空空域规划建设方案 1. 背景 低空空域指的是地面至高空空域的下方 3000 米的空域，是通用航空和医疗紧急救援等民用航空活动的重要领域。但是在我国，低空空域使用规划建设还不完善，存在着空域纷乱、资源浪费、安全隐患等问题，制约着通用航空业的发展。因此，制定低空空域规划建设方案就显得十分必要和紧迫。 2. 目标 实现低空空域的合理规划，提高空域容量，优化使用效益和安全管理； 推进通用航空产业发展，提升行业价值和竞争力； 改进民航、公安、交通等各部门之间协作机制，强化航班管制管理。 3. 方案 3.1 制定低空空域规划 针对低空无人机、通用航空、垂直起降等民用航空活动，以及地方政府的某些需要，在低空不同区域内提供不同的空域结构，制定低空空域规划方案，安排低空空域的使用和管理。 3.2 建立低空空域管理机制 建立低空空域管理机制，包括建立多元共治管理体系、实施上下级部门之间联络通讯机制、整合低空空域资源，避免无效重复占用低空空域。 3.3 强化低空空域信息化建设 利用现有智能交通网络，实现低空空域信息化建设。建立低空空域安全保障体系，进行飞行计划指令、航班状态信息、客户信息等平台化处理，提高通用航空安全管理水平；同时，通过视频监测、气象监测等技术，提高公共安全保障精度和能力。 3.4 加强低空空域飞行人员培训 加强低空空域飞行人员的安全知识、飞行技能、应急处置能力等方面的培训，提高飞行人员素质，增强空中航行的安全性和可靠性。 4. 实施计划 本方案将通过以下步骤逐步实施： 4.1 方案研究、论证 从整体上评估和论证推动低空空域规划建设工作的必要性和可行性。 4.2 制定方案含量 制定中长期低空空域规划，包括制定低空空域管理机制、建立低空空域信息化平台、加强低空空域飞行人员培训等三个方面。 4.3 方案实施 制定详细的实施方案，明确管理机制和运行方式，开展低空空域规划建设工作。 4.4 完成验收 依据规定的验收标准，在工程总体竣工之后，对低空空域规划建设工程进行验收。 5. 结论 制定低空空域规划建设方案，是为了解决低空空域使用混乱、资源浪费、安全隐患等问题，推动低空空域规范化建设和通用航空产业的发展。本方案提出了制定低空空域规划、建立低空空域管理机制、强化低空空域信息化建设、加强低空空域飞行人员等多方面的举措，以期实现低空空域的合理规划和优化使用效益和安全管理。