【历史】统编高中必修中外历史纲要上：第7课制度的变化与创新知识点总结.pdfVIP

【历史】统编高中必修中外历史纲要上：第7课制度的变化与创新知识点总结 第二单元 《三国两晋南北朝的民族交融与隋唐大一统的发展》 第7课 制度的变化与创新 【内容提要】 三国两晋南北朝至隋唐时期的制度在传承中创新。南北朝时期在察举制基础上创建了九品中正 制，为隋唐时期的科举制奠定了基础；中枢政务机构在三公九卿的框架内逐渐形成了三省制的雏形， 为隋唐时期的三省六部制奠定了基础；北魏创立的租调制则为隋唐所直接继承，但唐中后期由于土 地兼并严重，租庸调制难以为继，逐渐被两税法所取代。 【框架线索】 【知识提纲】 一、选官制度 （一）九品中正制（魏晋南北朝时期） 1．背景：汉代察举制弊端逐渐显露；东汉末年社会动荡，察举制无法推行。 2．内容：中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，并按等级高低授予官职；选官标准从 初创时期的家世和才能并重，发展到西晋时期主要看重家世。 3．影响： （1）积极：初行时期将评品人物之权收归中央，有利于加强中央集权。 （2）消极：后期逐渐成为维护士族特权的工具，形成了“上品无寒门，下品无势族”的局面，是 门阀士族形成的重要标志之一。 （二）科举制（隋朝至清末） 1．背景：社会阶层分化，九品中正制不能适应政治和社会的需要。 2．特点：自由报名，通过考试差额录取。 3．评价 （1）积极方面 ①不拘一格地选用人才，扩大了统治基础，加速了社会阶层的流动性； ②把读书、考试和做官紧密联系起来，提高了官员的文化素质； ③把选官权从世家大族手中收归中央，加强了中央集权； ④有利于社会重学风气的形成，有利于提升社会文化水平； ⑤后被西方国家借鉴，发展为现代文官制度。 （2）消极方面 ①考试科目及内容以儒学经义为范畴，使儒学成为执政者奴化臣民的工具。 ②导致从事科学技术研究的人才力量相对薄弱，阻碍了科学技术的新发展。 ③明清时期八股取士，文化专制加强，束缚人们个性与才能的发展。 二、中枢政务机构——三省六部制（隋唐时期） 1．沿革：魏晋南北朝时期，尚书握有实权，继而又有中书省、门下省，成为三省制的雏形；隋唐 时期定型。 2．机构设置：中央设中书省、门下省和尚书省，中书门下（也叫政事堂）为三省宰相议政场所。 3．运行机制：中书省负责决策，草拟和颁布皇帝的诏令；门下省负责审核政令；尚书省负责执行， 下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。 4．特点 （1）相权三分，职权分明：三省的长官同为宰相，三省分权，既相互制约，又分工合作，既加强 皇权，也提高行政效率。 （2）节制君权：皇帝所颁布政令，未经政事堂通过，不能施行，以相权节制君权。 5．影响 （1）分割相权，避免权臣独揽大权，有利于加强皇权。 （2）三省职权分工明确，有利于提高办事效率。 （3）三省集思广益，有利于减少皇帝独断造成的决策失误。 （4）三省六部制是中国官制史的重大变革，此后历朝基本上沿袭这种制度。 三、赋税制度 （一）租（庸）调制（曹魏至唐朝前期） 1．目的：适应均田制，保证国家赋税的征收。 2．内容：一夫一妇每年向政府缴纳一定量的谷物，叫做“租”；缴纳一定量的布帛，叫做“调”； 服徭役的期限内，不去服役可以纳绢或布代役，叫做“庸”。 3．影响 （1）积极：改变了原先赋税的混乱，减轻了农民负担；以庸代役保证农民有较充分的生产时间， 有利于促进农业的发展，政府的赋税收入也有了保障。 （2）消极：以人丁为计征对象的租调制和租庸调制的基础是均田制。劳动者能占有一小块土地， 从事生产劳动，按人丁计征才有可能。一旦均田制遭到破坏，农民丧失土地，这种以人身为本的租 庸调制就不可能维持。 （二）两税法（唐朝中后期） 1．背景：唐中期以后，土地兼并严重，均田制遭破坏，租庸调制难以维持；国家财政紧张。 2．内容 （1）实行“量出制入”的原则，中央根据财政支出的预算征收总额，分配到各地征收。 （2）不分主户和客户，一律就地落籍纳税。 （3）每户按资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。 （4）户税按户等高低征钱，地税按亩缴纳谷物。 （5）一年分夏季和秋季两次纳税。 3．特征：不再按丁征税，改为按资产和田亩征税。 4．影响 （1）两税法简化税收名目，有利于减轻人民的负担，缓和社会矛盾。 （2）两税法扩大收税对象，保证国家的财政收入。 （3）两税法“唯以资产为宗，不以丁身为本”，改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，有利 改变贫富不均的现象。 （4）由“舍地税人”到“舍