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年第 期 2022 9 1 碳普惠制理论与制度框架研究 卢乐书　　姚昕言① 摘要：根据绿色低碳发展要求与“双碳”目标，我国居民消费领域作为重要的碳排放源， 有巨大的碳减排潜力。当前，我国有关碳减排的实践探索和研究主要围绕企业的节能减排行动 展开，而对面向居民消费领域的碳减排制度的研究则明显滞后。碳普惠制度是我国面向个人低 碳生活和消费的创新性自愿减排机制。结合目前的碳普惠实践与相关讨论，本文认为，碳普惠 是指基于对居民自愿碳减排行为的记录，将个人减排贡献量化核算后进行价值实现，以鼓励个 人减排行为的制度设计。本文采用理论分析与案例对比研究的方法，基于二手公开资料，深入 分析了碳普惠制的运行逻辑，系统梳理了碳普惠制实践并进行了对比，提出了政府主导、企业 发力、金融机构助推、公众参与的碳普惠制框架设计。这一制度的关键环节在于定量评估个人 碳减排贡献，并基于此构建有效的激励体系，以“谁减排，谁受益”为原则来培养个人低碳生 活习惯。鉴此，本文提出我国碳普惠制的发展路径与相关建议，以期碳普惠制更广泛地激发公 众参与碳减排