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【国别研究】 英国政府引导绿色投资的模式和 启示——基于市场失灵的视角 龚伽萝 内容提要： 以2050 年实现碳中和为目标，英国的绿色转型投资缺口高达每年220 亿英镑， 占该国年GDP 的1�2%，致使其绿色转型整体乏力。英国私营部门作为市场主体，对气候变化 减缓等公共议题的参与积极性高，但实际投资额较低。造成这一局面的直接原因是企业和投资 者普遍认为，绿色项目成本高且投资回报低。深层原因是市场失灵制造的投资壁垒。外部性问 题、公共产品供给成本过高、多重信息失灵等因素提高了绿色投资的成本和不确定性，压低了 利润空间。英国金融体系存在制度性失灵，资金的导向功能薄弱，致使资金未能流入转型项目。 作为应对，英国政府通过完善顶层设计、减税降费、提供专向投融资便利、制定通用绿色标准 体系等手段，消除绿色项目投资的不确定性，提升预期，加速资金和技术流向绿色低碳领域， 综合纠正市场失灵对企业进行绿色投资决策的系统性干预，形成了具有鲜明特色的英国模式。 关 键 词： 碳中和；市场失灵；低碳转型；绿色投资；中英合作 作者简介： 龚伽萝，中国社会科学院大学欧洲研究系2019 级博士研究生，研究方向为欧 洲经济 （北京，102488）。 中图分类号