推动工业低碳发展实施方案.docx

推动工业低碳发展实施方案 一、节能降碳增效行动 落实节约优先方针，完善能源消费强度和总量双控制度，严格能耗强度控制，加强高耗能、高排放、低水平项目管理，合理控制能源 消费总量，推动能源消费革命，建设能源节约型社会。 增强节能管理综合能力。加强对各地区能耗双控目标完成情况分 析预警，强化固定资产投资项目节能审查，统筹项目用能和碳排放情 况综合评价。加强重点用能单位能源消耗在线监测系统建设，强化重 点用能单位节能管理和目标责任，推动高耗能企业建立能源管理中心。健全省、市、县三级节能监察体系，建立跨部门联动的节能监察机制。 开展节能监察行动，加强重点区域、重点行业、重点企业节能事中事 后监管，综合使用行政处罚、信用监管、阶梯电价等手段，增强节能监察约束力。大力培育一批专业化的节能诊断服务机构和人才队伍， 全面提升能源管理专业化、社会化服务水平。 坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。强化高耗能高排放项目常态化监管，实行高耗能高排放项目清单管理、分类处置、动态监控。深入挖掘存量高耗能高排放项目节能潜力，加大节能改造和落后产能淘汰力度。全面排查在建项目，推动在建项目能效水平应 提尽提。科学评估拟建项目，严格高耗能高排放项目准入管理。对于 产能已饱和的行业，新建、扩建高耗能高排放项目应严格落实国家产能置换政策；产能尚未饱和行业新建、扩建高耗能高排放项目要按照有关要求，对标行业先进水平提