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建设用地使用权出让，司法考试考点 建设用地使用权出让的方式主要有两种：有偿出让和无偿划拨。 有偿出让是建设用地使用权出让的主要方式．是指出让人将一定期限 的建设用地使用权出让给建设用地使用权人使用，建设用地使用权人 向出让人支付一定的出让金。有偿出让的方式主要包括拍卖、招标和 协议等。划拨是无偿取得建设用地使用权的一种方式．是指县级以上 人民政府依法批准，在建设用地使用权人缴纳补偿、安置等费用后将 该幅土地交付其使用，或者将建设用地使用权无偿交付给建设用地使 用权人使用的行为。划拨土地没有期限的规定。 拍卖、招标等公开竞价的方式，具有公开、公平和公正的特点， 能够充分体现标的物的市场价格，是市场经济中较为活跃的交易方 式。我国土地资源的稀缺性，决定丁，采取公开竞价的方式能够最大 程度体现土地的市场价值。从保护土地资源和国家土地收益的大局 看，采取公开竞价的方式不仅是必要的，而且其适用范围应当不断扩 大。城市房地产管理法第2条规定，土地使用权出让可以采取拍卖、 招标或者双方协议的方式。商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条 件的，必须采取拍卖、招标方式；投有条件，不能采取拍卖、招标方 式的，可以采取双方协议的方式。近些年来，由于建设用地总量增长 过快，工业用地出现的问题日益突出，低成本工业用地