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- 2023-07-12 发布于山东
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国土空间规划加快数字化智能化转型
摘要:建立国土空间规划体系并监督实施是党中央、国务院作出的重大决策部署。规划行业是构建新时期国土空间规划体系的重要基础力量。当前,全国各级、各类国土空间规划编制工作正全面推进,加强规划行业管理是落实“多规合一”改革精神、坚持依法行政、保证规划科学性、提高我国规划技术队伍能力的重要举措和内在要求。在政府数字化改革的背景下,单纯沿用土地利用总体规划或城乡规划的行业管理体系无法适应“多规合一”要求下国土空间规划行业整体性、系统性、一体化的新特征。如何统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知,从管理理念、管理制度、管理流程、管理工具等方面实现数字化改革,是国土空间规划行业管理的重要议题。
关键词:国土空间规划;数字化;智能化;转型
1存在问题
1.1管理方式:审批与监管不平衡
2001年颁布的《城乡规划编制单位资质管理规定》(简称《规定》)于2016年对其进行了修改。《规定》对城乡规划产业的规范多采用了市场准入的形式,而行政主管机关缺乏对城市规划产业的指导和监督,是全产业最薄弱的一环。在规划编制方出现了违法乱纪的情形,首先,缺乏一种有效的、流程化的核实监督机制,不能主动、及时地发现违法乱纪的现象。二是由于行政机关对规划界的惩罚力度不够,为了保持规划界的生机与积极性,对其进行惩罚时存在许多顾忌,导致了其可信度与监督的力量减弱。在我国,行政许可制度日趋繁复,
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