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优抚部分军队退役军人政策落实 　　今天市政府召开会议，主要任务是传达贯彻省政府关于部署优抚对象和部分军队退役人员有关政策落实工作会议的精神，安排部署全市部分军队退役人员情况调查统计工作。刚才，警备区政治部主任刘同志就军队如何配合地方有关部门做好相关工作讲了很好的意见，市民政局、劳动和社会保障局、财政局的负责人，就如何结合本部门工作职责做好相关工作提出了具体要求。希望大家认真领会，抓好贯彻落实。　　下面，我就如何做好这项工作，讲几点意见。　　一、深刻认识落实优抚对象和部分军队退役人员有关政策的重要意义，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感。　　一是落实优抚对象和部分军队退役人员有关政策是落实科学发展观、构建和谐社会的内在要求。广大优抚对象和军队退役人员为我国的国防和军队建设、经济社会发展做出了积极贡献，是和谐社会建设中必须高度重视的一个特殊群体。不承认这个群体的特殊性、考虑这个群体特殊的利益诉求，把他们简单地等同于其他的社会成员，既不是实事求是，也不是唯物主义，而且有害于我们的事业，有害于我们的长远目标，直接影响军队和国防建设。因此，他们的合法权益理应得到重视、维护和保障。长期以来，市委、市政府高度重视对优抚对象和军队退役人员的优抚工作，在政治上予以关心，在政策上予以倾斜，在待遇上予以照顾，基本保证了他们的生活水平能随着经济社会的发展逐步提高。但是，近些年来随着改革开放的深入推进，社会利益日益多元化和复杂化，社会成员收入分配格局发生了较大变化。优抚对象和部分军队退役人员由于年老体弱、退休时间早、企业破产改制等原因，出现了下岗失业、生活困难等问题。主动关心他们，切实解决他们当前面临的急需解决而我们又能够解决的困难和问题，维护和保障他们的切身利益，使他们共享改革发展的成果，既是落实科学发展观，实现好、维护好最广大人民群众的根本利益的重要体现，也是构建和谐社会、实现社会公平的内在要求，更是各级政府义不容辞的责任。所以，我们一定要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，从密切党和人民群众血肉联系、巩固党的执政基础、保持国家长治久安的高度，从激发全社会爱国拥军热情、促进国防和军队现代化建设的高度，充分认识做好优抚对象和部分军队退役人员优抚工作的重要性和紧迫性，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，自觉地把思想和行动统一到中央的部署和要求上来，统一到省委、省政府、市委、市政府的部署和要求上来，把各项工作做实做好。　　二是落实部分军队退役人员有关政策是弘扬爱国拥军传统、促进国防和军队现代化建设的重要内容。爱国拥军是我们党和国家的优良传统。多年来，我市广大人民群众视军队如长城、视军人如亲人，形成了军爱民、民拥军、军民团结的大好局面。切实做好部分军队退役人员工作，是新时期爱国拥军的一项重要内容，是各级党委和政府的一项重要工作，也是我市再次争创全国双拥模范城的基石。在建军八十周年到来前夕，党中央、国务院指示军地有关部门，经过充分酝酿，反复论证研究，集中出台了一系列关于完善和落实优抚对象和部分军队退役人员的有关政策，并经中央政治局常委会议、国务院常务会议审议通过。这是党中央、国务院审时度势、统揽全局做出的一项重大决策，充分体现了党和政府对军队退役人员的关心和爱护，有利于进一步激发全社会爱国拥军的政治热情，大力弘扬革命英雄主义和无私奉献精神，巩固军政军民团结的大好局面；有利于进一步解决部队的后顾之忧，鼓舞士气、安定军心，提高部队的凝聚力和战斗力，有效促进国防和军队现代化建设。　　三是落实部分军队退役人员有关政策是维护社会稳定、化解社会矛盾的客观需要。近几年来，部分军队退役人员为反映其经济利益诉求，频繁赴省进京上访，并呈现出跨地区、跨群体、跨组织的态势。在市委、市政府的正确领导下，在我市各有关部门的通力配合下，我市军队退役人员总体稳定，但随着改革进一步深化，加之国有企业长期积累的问题尚未根本解决，困难企业解困有一定难度，仍有部分军队退役人员有上访解决问题的念头，而且活动方式趋于隐蔽性和多样性，在一定程度上成为社会不稳定因素。今年党的十七大即将召开，又值建军八十周年、北京奥运会倒计时一周年，切实维护社会稳定、营造安定祥和的政治环境显得尤为重要。落实好部分军队退役人员有关政策，从源头上妥善解决他们的实际困难，引导他们体谅政府为解决他们的实际困难所做出的巨大努力，就能有效化解在军队退役人员中存在的不稳定因素，维护社会稳定。所以，要最大限度地把政策所涵盖的人员，全部纳入到此次工作中，避免因遗漏产生新的不稳定因素。　　二、加强领导、精心组织，确保各项政策落实到位　　在纪念建军80周年之际，中央针对优抚对象和军队退役人员集中出台一系列政策意见，目的非常明确，就是要最大程度地做好优抚对象和部分军队退役人员的有关工作。各区、市、县人民政府，市政府有关工作