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政府采购管理制度的几个重要问题Several Important Issues in Government Procurement Management System2023/6/26 星期一分享人：沉默之剑Logo/Company Contents政府采购制度评估与优化01中小企业参与政府采购02政府采购合同管理与审查03 Evaluation and Optimization of Government Procurement System政府采购制度评估与优化01 政府采购管理制度公平、公正、公开经济发展采购程序采购合同采购文件评标合同履行政策宣传和普及教育 规范管理和程序完善1. 建立全面规范的政府采购管理流程，包括需求确定、招标策划、招标公告、资格预审、招标文件编制、开标评标等环节，确保流程合法、公开、公平、透明。 2. 加强权责明确，明确政府采购各环节的职责和权利，规定责任归属和相应承担方式，从而确保政府采购工作的质量、规范和效率。 3. 加强监督管理，对政府采购程序和结果进行监督检查，及时发现和纠正问题，提高政府采购的透明度、公正性和民主性。 信息化建设和技术创新1. 强化政府采购信息化建设，提升采购效率和透明度。政府采购信息化建设是现代化采购体系建设的重要一环，通过建立政府采购电子招投标平台、物资供应商库、采购管理信息系统等，可以实现采购全流程信息化管理、寻源采购、供应商评价、合同管理等，减少信息不对称和人为干预，提高采购效率和透明度。 2. 推进政府采购技术创新，提高采购质量和降低成本。政府采购技术创新是提高采购质量和降低采购成本的重要手段。政府可以采取技术创新支持政策，鼓励供应商开展自主创新，同时加强技术需求和应用方案研究，推动采购需求与技术供给融合，引导供应商提供高质量低成本的采购产品和服务。 Small and medium-sized enterprises participating in government procurement中小企业参与政府采购02 政策导向政府采购管理制度的包括：保证公开、公平、公正、诚信原则的执行，实现采购过程的透明度和规范化，提高采购效率和采购质量，保障国家经济利益和社会公共利益的最大化。 利益平衡政府采购应既考虑采购成本，又要保证采购品质，实现采购成本与采购质量平衡。因此需要建立完善的采购评估体系，制定科学严格的采购标准，对供应商进行评估，以平衡采购成本和采购质量。政府采购涉及到政治与商业平衡的问题，需要明确政府采购的政治目的，确保政治目的与商业目的相辅相成，政治目的不影响商业目的的实现。同时，政府采购过程中要规范程序，确保采购过程的公平公正，不出现商人较劲、权力斗争等现象。政府采购同时需要考虑绩效与风险平衡的问题。要实现采购绩效的最大化，既要注重中长期效益，又要注意项目风险控制，防范项目失败的风险，确保政府采购目标的实现，避免资源浪费。这需要政府采购人员对市场的了解与监测，以及对供应商的评估与风险控制。政府采购管理制度中的主要涉及政府机构、供应商及社会公众三方的政府机构应该依据采购目的和采购规模实施采购与评价，公开透明，以保障供应商的合法权益供应商应积极配合政府采购管理制度，严格按照要求履行合同，提高产品质量水平和售后服务质量社会公众应监督政府采购过程中的公平公正，促进政府采购管理制度的健康发展政府采购管理制度还需要完善行政机关内部管理机制，实现政府一级采购中心的统筹调配和监管，确保政府采购管理制度的顺利实施 采购成本与质量平衡 政治与商业平衡 绩效与风险平衡政府采购管理制度实施与监督 政府支持The governments support boosts economic growth and promotes social welfare.本地企业政府采购竞争力市场发展创新能力产品品质 Management and Review of Government Procurement Contracts政府采购合同管理与审查03 根据政府采购管理制度，合同备案是必须的环节。此环节主要包括合同内容审查、备案申报、备案审定等。在具体实施中，还存在如下问题需要解决： 合同备案审批周期较长，存在耽误项目执行进度的嫌疑； 备案审定标准不统一，各地审定标准不一，导致工作操作不便和合同事后纠纷的风险； 备案资料管理不规范，存档材料缺失或不全，追溯困难问题突出； 对重要事项的备案缺失，如履约保证金交纳情况等可能发生，存在一定的风险。合同备案需求 合同履约监督时点合同履行监督范围质量价格交期 合同变更控制1. 合同变更的必要性和限制。政府采购合同的变更应当符合法定条件，并受到必要控制和限制。政府采购活动中，应当避免无限制的合同变更，防范合同变更对采购活动的影响。 2. 合同变更的程序