法律思维与森林公安执法规范化建设.pptxVIP

法律思维与森林公安执法规范化建设;一、法律思维概论;脑残问题？;（一）法律思维的概念;（二）法律思维的特征;1、讲 法 律;德国法治传统象征的经典诉案 德皇威廉一世有座桑苏西行宫处在波茨坦郊外，该行宫是由他先祖腓特烈大帝仿照法国的凡尔赛宫翻版建造的。在行宫高处远眺时，行宫外一座又破又旧的大风车磨坊影响了他的心情。威廉一世派士兵前去与磨坊主交涉，愿意要出高价购买后再拆除老磨坊，但是磨坊的主人多少钱都不肯出卖。 ;威廉一世恼怒成羞，派一队御林军强行拆除了“有碍市容”的老磨坊。磨坊主人将德皇威廉诉至普鲁士最高法院，请求恢复原状并赔偿损失。在被告缺席的情况下，法院作出恢复原状并赔偿各项损失费、诉讼费共150马克的判决。德皇威廉经过一翻痛苦的权衡后履行了判决。;以法律为准绳思考与处理法律问题 ;邓玉娇案;法院裁判结果;2、讲证据——以证据为根据思考与处理法律问题。;媒体鼓噪而伪造证据？;3、讲 程 序;程序公正;4、讲法理; ;（三）运用法律思维应当遵循的基本要求;1、普遍性由于特殊性;2、合法性优于客观性;但合法性却要求： 其一，面对未查明客观事实，也必须做出一个明确的结论； 其二、已查明了客观事实，也可以被法律的证据规则所排斥； 其三、在某些特定的条件下，法律允许以虚拟事实作为裁判的根据，而且不允许用客观事实来对抗这个虚拟的事实。;3、形式合理性优于实质合理性;举例一：遵法的威尼斯商人;举例二：未受罚的宋代不孝子;（四）法律手段的运用规则;1、法律优位规则;（1）法律手段优先;人治信访何时了？;在中国上访的“洋秋菊”朱莉·哈尔姆斯。;连警察、法官都不相信法律了！;2、法律优先、新法优位; 考虑到对公民自由权和隐私的尊重，新修改的《婚姻法》和国务院《婚姻登记条例》废止了原来有关“强制婚检”的规定。但是，一些数据表明，强制婚检的废止对控制传染病和防止新生儿畸形产生了负面影响。于是，黑龙江省通过地方立法恢复了强制婚检的要求，其依据是《中华人民共和国母婴保健法》。于是对于是否需要强制婚检，《婚姻法》、《婚姻登记条例》、《母婴保健法》、地方法规的规定明显不一致。 ;（2）法律保留规则;涉嫌违宪、违法的限制人身自由措施;（3）（行政）应急规则;2002年5月20日上午8:30分，一头野生羚牛闯入陕西省四郎乡田岭村刘昌家里，把刘昌顶倒在地。刘昌妻子吓得躲在碗柜底下。围观村民认出这是国家一级保护野生动物。; 村委会主任得知后立即向乡政府汇报。 乡长向县林业局汇报后于10:00到现场。此时刘生命垂危，而羚牛在屋里来回走动。 县林业局副局长于11:00 赶到了现场，并且成立抢救指挥部，研究决定向林业厅汇报，但已11:30。 为什么要汇报呢？ 《野生动物保护法》规定：禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物。因特殊情况，需要猎捕、杀害国家一级保护野生动物的，须经国家林业局批准。;下午1:20传来省林业厅指示，可以击毙羚牛。指挥部立即部署击毙方案。 2:00，县公安局长带领30名警察赶到现场，指挥部经过现场察看，确定了击毙方案。 4:20，警察开枪击毙羚牛。 从8:30—4:20，处置结束，刘因伤失血过多已经死亡。其妻在被送往医院抢救的途中死亡。 ; 2006年五·一期间，郑州市北环一家属楼里不时传来女子叫喊声，民警接警后赶到，有居民猜测可能是两口子在吵架，由于现场不时传来女子呼救声，最终民警破门而入，将被酗酒的丈夫暴打的女子救出。;《传染病防治法》规定，对甲类传染病病人和病原携带者，乙类传染病中的艾滋病病人、炭疽中的肺炭疽病人，方可予以隔离治疗。;（四）信赖保护;——非依法定事由，并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定； ——因国家利益，公共利益或其他法定事由，需要撤回或变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失，依法予以补偿。 ;（五）比例规则; 常德市规划局为华达公司颁发建设工程规划许可证，同意该公司将其临沿江大道的二层楼改为三层楼，但一年后，该大楼建成了五层楼。规划局认定为违法建设且遮挡了典型景观武陵阁，严重影响了沿江大道的风貌。因此即向华达公司作出行政处罚决定：限华达公司60日内整体拆除大楼的第4-5层。华达公司认为商厦只有小部分遮挡了景观，于是申请复议，请求减少拆除面积，遭到拒绝后提出诉讼。;二、加强森林公安执法规范化建设;一是要克服滥用政治思维的习惯;二是要克服偏好道德思维的习惯;三是切忌简单机械思维;“法治”推进步履维艰，“人治”经验传播飞速！;“四包”包在规定期限内完成拆迁补偿评估工作；包签订好补偿协议；包腾房并交付各种证件；包协助做好妥善安置工作，不无理取闹、寻衅滋事，不参与集体上访和联名告状。 “两停”